（五）加快VOCs重點排放企業(yè)整治

各市（縣）、區(qū)要按照《關于印發(fā)揮發(fā)性有機物重點監(jiān)管企業(yè)綜合整治方案編寫大綱等文件的通知》（蘇環(huán)辦〔2018〕492號）和《關于印發(fā)無錫市揮發(fā)性有機物排放重點監(jiān)管企業(yè)名錄的通知》（錫環(huán)控〔2019〕4號）等文件要求，督促列入第一批無錫市揮發(fā)性有機物重點排放監(jiān)管企業(yè)名錄的124家企業(yè)在2020年10月底前按照“一企一策”方案全面完成整治，12月底前由屬地生態(tài)環(huán)境部門完成績效評估。列入第二批無錫市揮發(fā)性有機物排放重點監(jiān)管企業(yè)名錄的企業(yè)，要在2020年底前編制完成“一企一策”方案，于2021年6月底前全部完成整治工作。名錄中符合風量要求的重點監(jiān)管企業(yè)，要安裝VOCs自動在線監(jiān)測設備。各市（縣）、區(qū)要排查梳理轄區(qū)內石化、化工、工業(yè)涂裝和包裝印刷四個重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物情況，按照《無錫市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理指導性意見（試行）》（附件1）開展專項整治，于2020年8月底前完成整治。其他行業(yè)企業(yè)應及早啟動整治，于2021年12月底之前基本完成VOCs整治工作。

（六）加強油氣回收治理

各市（縣）、區(qū)要鞏固提升加油站、油罐車和儲油庫油氣回收治理成效，完成原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭油氣回收治理。加強已安裝油氣回收設施的儲油庫、加油站的監(jiān)管力度。加油站每年至少開展一次加油槍氣液比、系統(tǒng)密閉性及管線液阻的檢查檢測，檢測結果要納入商務部門油品銷售的換證前置審查；儲油庫每季度開展油氣回收系統(tǒng)接口泄漏檢測和油氣回收處理裝置運行效果檢測，檢查結果定期報屬地生態(tài)環(huán)境和成品油主管部門備案。各市（縣）、區(qū)要按照《關于開展加油站油氣回收在線監(jiān)控工作的通知》（錫環(huán)發(fā)〔2019〕151號）要求，持續(xù)推進油氣回收深度治理。2020年底前，年銷售汽油量大于5000噸的加油站和儲油庫，全部完成油氣回收自動監(jiān)控設備安裝聯(lián)網工作；2021年起，逐步推廣加油站試點開展三次油氣回收設施安裝工作。

（七）精準管控臭氧污染3月底前，各市（縣）、區(qū)根據(jù)本地VOCs排放情況，更新完善臭氧應急管控企業(yè)清單，制定可量化、可操作、可考核的停限產或錯峰生產措施，在實施年度臭氧控制方案的基礎上，緊盯重點時段、重點行業(yè)，強化臭氧輕度污染天應急管控，有效提升優(yōu)良天數(shù)比率。重點行業(yè)減排比例不低于30%。對烯烴、炔烴、芳香烴等活性物種排放高、無組織控制不到位、治理設施簡單低效的企業(yè)要加大停限產力度，對已完成低VOCs源頭替代、收集處理效率高的企業(yè)列入豁免企業(yè)管理，樹立“干好干壞不一樣”的鮮明導向。要加強部門協(xié)調，禁止建筑施工使用溶劑型涂料，加大餐飲油煙監(jiān)管，引導企業(yè)實施檢維修與技改等措施。4-9月，我市根據(jù)省監(jiān)測中心預測未來72小時臭氧8小時滑動平均濃度達148微克/立方米時發(fā)布的預警信息，提前48小時落實管控措施，預警解除根據(jù)空氣質量好轉情況決定。應急管控期間，建立會商機制，根據(jù)空氣質量變化情況，組織各市（縣）、區(qū)視頻會商，加強臭氧污染管控，切實壓實各級責任。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立專項行動領導小組，由市生態(tài)環(huán)境局分管負責人擔任組長，成員包括監(jiān)督處、綜合處、大氣處、監(jiān)測信息處、環(huán)監(jiān)局、環(huán)科所、宣教中心及派出機構主要負責同志擔任，統(tǒng)籌協(xié)調指揮VOCs治理工作。各市（縣）、區(qū)要高度重視VOCs專項治理工作，加強與相關部門、行業(yè)協(xié)會等協(xié)調，切實形成工作合力。將VOCs治理作為今年打贏藍天保衛(wèi)決勝之戰(zhàn)的關鍵舉措，圍繞重點園區(qū)、重點行業(yè)、重點時段細化任務，制定專項治理工作方案，明確具體目標任務、時間節(jié)點、責任部門和人員。

（二）嚴密監(jiān)測監(jiān)控。各市（縣）、區(qū)組織對重點地區(qū)、工業(yè)園區(qū)開展現(xiàn)場采樣、VOCs走航等加密監(jiān)測，定期對臭氧污染管控效果進行監(jiān)測評估。加快5個化工園區(qū)（集中區(qū)）、大型加油站、涂裝類企業(yè)及交通干道的VOCs網格化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設。4-9月，各市（縣）、區(qū)要充分運用網格化監(jiān)測預警信息，對VOCs異常高值區(qū)域采用走航觀測、加密監(jiān)測等，排查問題癥結，及時實施整改。列入市重點監(jiān)管企業(yè)名錄的VOCs排放重點源，按有關規(guī)定要求完成主要排污口安裝自動監(jiān)控設施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。各市（縣）、區(qū)應加強企業(yè)VOCs排放達標情況的監(jiān)督性監(jiān)測，并納入例行監(jiān)測內容，為精準執(zhí)法提供支撐。

（三）嚴格執(zhí)法監(jiān)管。加強VOCs執(zhí)法能力建設，提高執(zhí)法裝備水平，各市（縣）、區(qū)在做好疫情防控的前提下，及早開展VOCs執(zhí)法專項行動，對VOCs無組織排放標準和生態(tài)環(huán)境部重點行業(yè)VOCs綜合治理方案落實情況進行專項檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，及早加快整治。春夏季節(jié)，持續(xù)開展重點行業(yè)VOCs執(zhí)法檢查，對VOCs無組織排放、廢氣收集以及污染治理設施運行等情況進行檢查；聯(lián)合市場監(jiān)管等部門對不符合國家低VOCs含量標準的產品和企業(yè)進行查處。對不能穩(wěn)定達標排放、不滿足無組織控制要求的企業(yè)，綜合運用按日連續(xù)計罰、查封扣押、限產停產等手段，依法依規(guī)嚴格處罰，嚴厲打擊違法排污行為，形成有效震懾作用。2020年4月底前制定VOCs專項執(zhí)法方案，嚴厲打擊各類違法行為，6月底前重點針對夏季臭氧超標情況開展一輪專項執(zhí)法檢查。

（四）強化科技支撐。健全專家?guī)头鰴C制，升檔第三方技術支撐團隊和臭氧污染防治專班，形成“排查、會診、整改”工作體系，實現(xiàn)精準精細治理。3月底前，各市（縣）、區(qū)結合大氣污染物源清單編制工作，確立本地VOCs治理重點行業(yè)，建立重點污染源管理臺賬，形成常態(tài)化更新機制，切實掌握本地污染源底數(shù)。各市（縣）、區(qū)可通過政府購買服務，運用第三方技術服務力量，組建VOCs整治工作技術支撐小組，為整治方案評估、治理效果核查、現(xiàn)場問題排查等方面提供支撐。在實施VOCs綜合治理過程中，要充分考慮安全生產工作要求，嚴格執(zhí)行安全生產工作規(guī)定。

（五）落實工作責任。嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”生態(tài)環(huán)境保護責任規(guī)定。各市（縣）、區(qū)要層層壓實責任，各相關部門根據(jù)職責分工全力抓好落實。完善“點位長”管理體系，建立重點園區(qū)“點位長”制，強化園區(qū)領導責任落實。建立空氣質量會商機制、任務滯后預警機制，確保“以日保月，以月保季，以季保年”落到實處。對空氣質量改善幅度靠后的地方進行約談或限批。對工作推進不力、工作滯后、治理不到位的，依法依規(guī)強化監(jiān)督問責。依托“263”在行動等欄目，曝光VOCs治理典型案例和工作不到位地區(qū)的臭氧污染問題。召開新聞發(fā)布會，通報各市（縣）、區(qū)臭氧污染防治工作情況，引導社會監(jiān)督，督促責任落實。

編輯：李丹