日前，河南發(fā)布全省涉揮發(fā)性有機物行業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法行動方案。詳情如下：

河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)全省涉揮發(fā)性有機物行業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法行動方案的通知

各省轄市、濟源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局：

現(xiàn)將《全省涉揮發(fā)性有機物行業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法行動方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年5月25日

主辦：省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局 督辦：省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局

河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 2021年5月25日印發(fā)

全省涉揮發(fā)性有機物行業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法行動方案

2021年是“十四五”開局之年，為持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快補齊揮發(fā)性有機物（VOCs）治理短板，協(xié)同控制PM2.5和O3，有效降低夏季O3污染，進一步改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部工作安排和《河南省2021年夏季臭氧與PM2.5污染協(xié)同控制攻堅實施方案》（豫環(huán)攻堅辦〔2021〕21號）等要求，省生態(tài)環(huán)境廳決定在全省開展VOCs專項執(zhí)法行動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，落實精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，突出問題精準(zhǔn)、時間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)，扎實推進PM2.5和O3協(xié)同控制，全面加強VOCs綜合治理；堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)厲打擊通過旁路直排偷排、治理設(shè)施擅自停運、嚴(yán)重超標(biāo)排放、管理臺賬造假等環(huán)境違法行為；堅持嚴(yán)格執(zhí)法和幫扶指導(dǎo)相統(tǒng)一，現(xiàn)場執(zhí)法和監(jiān)測相結(jié)合，強化源頭、過程、末端全流程、全時段管控。通過VOCs專項執(zhí)法行動，進一步降低量，實現(xiàn)“四由四變”（廠房由開敞變密閉、車間由常壓變負(fù)壓、廢氣由逸散變聚合、空氣由污濁變清新），有效減少O3污染超標(biāo)損失優(yōu)良天數(shù)，助力2021年工業(yè)企業(yè)大氣污染物全面達(dá)標(biāo)提升行動，推動2021年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)全面完成。

二、專項執(zhí)法范圍

全省涉VOCs廢氣的排污單位，主要包括石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷及其他涉VOCs行業(yè)企業(yè)（附件2、附件3）。

三、專項執(zhí)法方式內(nèi)容

（一）源頭控制檢查

1.原輔材料是否明確標(biāo)注VOCs含量，是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)（對無法提供VOCs含量證明材料的，以第三方檢測公司出具的VOCs含量檢測報告為準(zhǔn)）。

2.企業(yè)同一工序內(nèi)原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）均低于10%的，無組織排放收集、處理措施不作為法定要求。

3.企業(yè)是否健全臺賬，臺賬是否記錄VOCs原輔材料名稱、VOCs含量、采購量、使用量、庫存量、廢棄量、回收方式、回收量等信息，臺賬保存期限是否3年以上。

（二）過程控制檢查1. VOCs物料儲存環(huán)節(jié)無組織排放情況。VOCs物料是否儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、料倉中，儲存環(huán)境條件是否滿足控制要求；有機液體儲罐類型選擇是否符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，罐體是否完好，是否存在孔洞、縫隙、密封破損等泄漏情況，罐體壓力精細(xì)化管控是否到位，是否建立儲罐日常運行維護臺賬等。

2. 有機液體裝卸廢氣無組織排放情況。重點檢查汽油、航空煤油、原油、石腦油等油品及甲醇、苯、甲苯等有機液體裝卸廢氣收集、治理是否符合有關(guān)要求，是否建立管理臺賬。檢查油罐車油氣回收接頭、鐵路罐車頂部浸沒式發(fā)油密封罩等裝卸棧臺收集系統(tǒng)密封點位情況，泄漏點排放油氣濃度是否超過標(biāo)準(zhǔn)要求；罐車裝載方式及接頭是否符合要求。

3. 生產(chǎn)工藝過程無組織排放情況。產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否優(yōu)先采用密閉設(shè)備、是否在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式，并保持負(fù)壓運行；無塵等級要求車間壓力設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；對采用局部收集方式的企業(yè)，是否以生產(chǎn)線或設(shè)備為單位設(shè)置隔間并安裝廢氣收集設(shè)施，距集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無組織排放位置控制風(fēng)速是否不低于0.3米/秒；生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的廢氣是否排至廢氣收集系統(tǒng)；廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道是否密閉、無破損。

4. 敞開液面逸散廢氣無組織排放情況。重點檢查石油煉制、石油化工、合成樹脂、煤化工、焦化、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)，是否對照標(biāo)準(zhǔn)要求全面加強敞開液面逸散廢氣收集處理；廢水集輸系統(tǒng)建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)；廢水儲存、處理設(shè)施是否根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取密閉收集措施，池體密閉后壓力狀態(tài)是否正常；企業(yè)是否按規(guī)定對循環(huán)冷卻水系統(tǒng)總有機碳進行檢測，是否對泄漏點進行溯源認(rèn)定修復(fù)。

5. 設(shè)備、管線等密封點無組織排放情況。所有涉泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）的企業(yè)密封點是否全覆蓋、是否檢測、修復(fù)及建立電子臺賬記錄等，重點針對泄壓設(shè)備、閥、泵等動密封點開展隨機抽測。是否存在未按規(guī)定時間、頻次開展LDAR工作的，在檢測不超過100個密封點的情況下發(fā)現(xiàn)有2個以上（不含）密封點超過泄漏認(rèn)定濃度的，密封點臺賬不全、臺賬記錄缺失、LDAR信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入不全面、儀器標(biāo)定不符合規(guī)范的，出現(xiàn)可見滲液、滴液、管道破損等明顯泄漏現(xiàn)象等的問題。

（三）末端治理檢查1. 治理設(shè)施“三率”情況。

（1）廢氣收集率。重點檢查廢氣收集系統(tǒng)密閉情況、局部收集設(shè)施設(shè)計風(fēng)壓、輸送管道是否密閉、有無破損、漏風(fēng)等情況；企業(yè)是否做到應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集。

（2）治理設(shè)施運行率。VOCs治理設(shè)施是否較生產(chǎn)設(shè)備“先啟后停”；企業(yè)是否及時清理、更換治理設(shè)施耗材（如吸附劑、吸收劑、催化劑、蓄熱體、燈管、電器元件等）；是否做好生產(chǎn)設(shè)備和治理設(shè)施臺賬記錄（包括啟停機時間、檢維修情況、治理設(shè)施耗材維護更換情況、VOCs治理設(shè)施二次污染物處置情況等）；對于VOCs治理設(shè)施產(chǎn)生的二次污染物（如廢過濾棉、廢催化劑、廢吸附劑、廢吸收劑、廢有機溶劑等），是否交由有資質(zhì)的單位處理處置。

（3）治理設(shè)施去除率。對重點企業(yè)VOCs排放濃度、排放速率和治理設(shè)施去除效率進行抽測；企業(yè)是否仍在使用無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的單一光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等治理設(shè)施；對采用活性炭吸附設(shè)施的企業(yè)，活性炭質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否有相關(guān)參數(shù)證明，是否按要求及時更換活性炭。

編輯：李丹