7月12日，蘭州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《2021 年第一批全市典型環(huán)境違法案件查處情況的通報(bào)》。對(duì)今年上半年蘭州市生態(tài)環(huán)境行政處罰 9 起典型案件進(jìn)行剖析通報(bào)、以示警訓(xùn)，其中有4起涉其案件。今年上半年蘭州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍共實(shí)施行政處罰 36 起，罰款 582.084 萬元，移送行政拘留 3 起。本文將4起涉氣案件進(jìn)行陳列，詳情如下：

一、“無排污許可證排放大氣污染物”案例

基本案情：2021年3月25日，市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)西固區(qū)執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)蘭州仁和熱力維修有限責(zé)任公司西固區(qū)新安路廠區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該廠主要負(fù)責(zé)504廠區(qū)及其家屬區(qū)域集中供暖，廠內(nèi)有2臺(tái)40蒸噸高效煤粉鍋爐及附屬設(shè)施，已安裝除塵、脫硫脫硝等環(huán)保設(shè)施，自2021年1月下旬開始運(yùn)行，運(yùn)行至今未取得排污許可證。

該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十九條“排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的。”的規(guī)定，對(duì)該公司未取得排污許可證排放污染物的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正，并處罰款61萬元。

二、“未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染”案例

基本案情：2020 年12月15日，市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)安寧區(qū)執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)甘肅華隴混凝土有限責(zé)任公司安寧站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在廠區(qū)北側(cè)的空?qǐng)龅厣下短於逊糯罅可惩猎?，砂土原料顆粒較小易產(chǎn)生揚(yáng)塵，未采取覆蓋措施，且廠區(qū)空地上積塵積漬較厚，未及時(shí)清理，未采取有效措施控制粉塵等污染物的排放。

該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條第一款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。”規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條第（二）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處壹萬元以上拾萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：（二）對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染?！币?guī)定。對(duì)該公司未密閉、未設(shè)置嚴(yán)密圍擋且未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的違法行為，責(zé)令改正，并處罰款1.4萬元。

三、“未采取有效措施減少粉塵和氣態(tài)污染物排放”案例

基本案情：2021年3月18日，市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)蘭州亞華石油化工有限責(zé)任公司開展檢查。該公司主要從事二聚環(huán)戊二烯、雙環(huán)戊二烯、間戊二烯的生產(chǎn)，苯、甲苯、粗苯、苯乙烯、石油樹脂等物質(zhì)的批發(fā)，其中該公司環(huán)境影響報(bào)告文件中明確：C9廠造粒車間生產(chǎn)過程中易產(chǎn)生粉塵，要求加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵的排放；但現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該單位碳九車間1號(hào)、2號(hào)生產(chǎn)線及造粒機(jī)頭密閉不嚴(yán)，產(chǎn)生煙氣未完全收集無組織排放。

該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十八條第一款“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一款第五項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的”規(guī)定。對(duì)該公司未采取有效措施減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的違法行為，責(zé)令改正，并處罰款7.7萬元。

四、“超標(biāo)排放大氣污染物”案例

基本案情：2020年12月10日，市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)根據(jù)蘭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心出具的2020年下半年污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)蘭州鋁業(yè)有限公司開展調(diào)查。該公司主要從事鋁冶煉；鋁制品、鋁加工產(chǎn)品、碳素制品的生產(chǎn)、銷售等，主要大氣污染物種類為顆粒物,氨（氨氣）,二氧化硫,氟化物,瀝青煙,氮氧化物,煙塵,林格曼黑度,汞及其化合物,粉塵,非甲烷總烴,臭氣濃度,硫化氫,氯化氫,氨,非甲烷碳?xì)浠衔铮ǚ羌淄榭偀N）,苯并[a]芘。蘭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心出于2020年11月7-11日對(duì)該公司進(jìn)行2020年下半年污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè), 結(jié)果顯示該公司單位北廠區(qū)電解凈化二系統(tǒng)出口總氟排放濃度為4.22mg/Nm3，超過《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25465-2010）限制要求，超標(biāo)0.41倍。

該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；”的規(guī)定。對(duì)該公司超標(biāo)排放大氣污染物的違法行為，責(zé)令改正，并處罰款29萬元。

編輯：李丹