工業煙氣處理特色產業鏈。上游重點削減工業煙氣產生量，推進工業生產工藝優化、設備升級改造、原料控制，推進鍋爐、爐窯、電解槽等裝置廢氣凈化設備的標準化、系列化、大型化。中游重點針對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物（VOCs）、惡臭氣體的有組織削減和無組織收集處理工程設計、專用處理設備開發制造，提升工業煙氣處理水平，推進示范工程建設。下游積極拓展廢氣回收、無害化處理，完善在線監測系統，建立運維服務體系。

高效節能產業鏈。上游加強節能技術研發、引進、創新，圍繞鋼鐵、冶金、化工、電力、建材等重點行業節能降碳需求，開發節能低碳新技術，提升節能診斷和工程設計水平。中游推動電機電器、特種機械等用能設備升級換代，重點發展高能效等級用能設備，實現主要原材料和關鍵零部件配套生產制造，提升節能技術集成、專用成套設備制造能力，為重點行業節能降碳提供硬件支撐。下游圍繞節能技術產品推廣應用、節能工程建設和項目運行維護，培育壯大節能服務業，為用能單位提供系統解決方案。

綠色建筑建材產業鏈。上游以綠色建筑規劃、綠色建筑標準為牽引，促進綠色建筑技術進步、綠色建筑新材料研發，提升綠色建筑設計、施工水平，綠色建材開發利用水平，重點培育一批科研院所、規劃設計院及建筑工程公司。中游以綠色建材產品認證為抓手，打造墻材、門窗、裝飾、低VOCs 含量涂料、暖通、減隔震、裝配式建筑部品部件等綠色建材系列產品，支持循環利用工業固體廢物生產建材，支持龍頭企業做精做強。下游以推廣綠色建筑、應用綠色建材為重點，加快綠色裝配式建筑推廣應用，開展既有建筑節能改造，加快近零能耗建筑示范工程建設，鼓勵綠色合成材料、新型鋁合金材料和天然材料等環保材料的推廣應用。

（四）提質增效環保服務業

提升環保服務能力水平。完善節能環保服務相關法律法規和管理辦法，加強社會監督，提高服務質量。定期遴選和公布優秀服務案例，以點帶面，強化示范效應。加強專業整合與從業人員繼續教育培訓，鼓勵和支持節能環保服務企業引進高級技術人才，激勵從業人員提升業務技能，打造高質量的服務團隊。深化行業企業與科研院所合作，發揮服務行業的媒介作用，搭建技術“研發-推廣-應用”對接平臺，實現產學研用一體化發展。

創新環保服務模式。鼓勵推動合同能源管理、合同環境服務、第三方監測及治理、環境綜合治理托管、PPP、重大環保裝備融資租賃等模式創新發展，開展新模式試點和節能環保“一站式”服務。推行節能、環保和回收綜合服務，推動共伴生礦、垃圾收運、再生資源回收信息共享。強化培育龍頭企業引領作用，帶動中堅企業和特色小微企業融通發展。

完善環保服務體系。鼓勵有條件的企業通過上市、并購等方式組建大型、綜合型節能環保服務公司，中小企業積極發揮專業特色優勢，向專、精、尖發展，構建合理分層的行業體系。完善標準和管理辦法等措施，建立完善市場信用評價機制，強化對節能環保服務的規范化管理。

強化環保服務競爭與協作。降低行業“準入”門檻，加強事中事后監管，引導行業規模有序發展。破除環保市場“地方保護”、行業壟斷經營。鼓勵創新能力建設，支持技術、管理和商業模式的多元創新。加強頂層設計，完成激勵機制，引導產業內企業公平競爭、開放合作，通過有效競爭培育優勢企業，圍繞優勢企業實現橫向、縱向、多層次和全方位的協同創新。

（五）加快技術自主創新

強化企業技術創新主體地位。建立健全以生態環境保護、生物多樣性保護、滇中引水、重金屬污染防治、碳達峰碳中和等關鍵技術裝備研發與成果轉化，引導龍頭節能環保企業成為技術創新、科技成果應用的主體，激發企業自主創新的內生動力。鼓勵重點實驗室、工程中心等創新平臺向企業開放，促進創新要素向企業集聚，支持有條件的大企業牽頭創建云南實驗室，共建共享技術研發平臺，提高中小企業科技自主創新能力。

加強產學研深度融合。聚焦冶金、化工、現代農業等特色行業對環保產業的重大技術需求，以科研院所和國有大中型企業等為支撐，鼓勵企業與科研機構合作建設科技創新平臺，發揮高新技術園區、自貿區等優勢，培育發展新型研發機構，推動區域性科技創新中心建設。以國家及云南省重點科技計劃項目和企業合作項目為依托，推動企業和科研機構開展重大技術“揭榜掛帥”聯合攻關，突破制約產業發展的核心技術，在生產企業開展技術應用與推廣，形成一批產學研深度融合的示范樣板。

加快技術成果轉化。完善科技成果轉化機制，建設一批產學研用緊密結合的成果轉化平臺，提高冶金、化工尾氣凈化、大宗工業固體廢物資源化利用、共伴生礦及低品位尾礦資源循環利用等先進關鍵技術的產業轉化率。定期發布重點節能、低碳、環保技術、裝備（產品）推廣目錄，及時組織區域內和跨區域環保產業市場供需對接、技術幫扶、專家進企業等服務，引導企業采用先進適用的綠色環保新技術、新裝備、新工藝，帶動環保產業高質量發展。

（六）積極開拓外部市場

創新國際科技合作機制。進一步深化與南亞、東南亞國家在節能環保領域的科技合作。充分發揮政府在國際科技合作中的引導作用，推動企業、高校、科研機構等科技創新主體積極開展與國內外企業（集團）、高校、科研機構、國際組織等的多層次科技交流與合作，創新合作機制，引導環保產業相關領域的技術與產品“走出去”，提升環保產業對周邊區域的輻射作用，服務綠色“一帶一路”沿線國家和地區。

推動節能環保國際產能合作。用好綠色“一帶一路”政策，大力拓展國際國內兩個市場，加快培育綠色消費市場，不斷壯大我省的環保產業規模。依托邊（跨）境經濟合作區，鼓勵探索與周邊國家開展環保領域合作新模式。鼓勵企業依托自貿區發展外向型環保裝備制造業，參與境外環境工程建設。鼓勵外經貿企業投資第三方環保服務機構，打造境外投資全流程服務體系。

推動環保企業走出去。鼓勵節能環保企業參加各類雙邊或國際節能環保論壇、展覽及貿易投資促進活動等，充分利26用相關平臺進行交流推介，開展國際合作，增強“走出去”的能力。培育國際化的環保企業，鼓勵有實力的企業抓住機遇，通過海外并購實現跨越式發展。實施綠色援助，結合受援國需要和我國援助能力，積極安排公共環境基礎設施、污染防治設施建設等環保項目，支持有條件的企業出口成套環保設備，承接境外各類環保工程和服務項目。

編輯：趙凡