第三節 全面推行垃圾分類

加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，不斷提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。

加快生活垃圾分類體系建設。建設簡便易行的分類投放體系，采取簡便易行的分類投放方式，確保有害垃圾單獨投放，廚余垃圾和其他垃圾分開投放，努力提高可回收物的投放比例。科學確定投放點位置、投放時間及投放規范。建設科學合理的分類收集體系，優化生活垃圾分類收集設施布局，科學合理設置分類收集容器，做到標志規范、分布合理、數量充足、環境友好。建設完善匹配的分類運輸體系，以確保全程分類為目標，配備滿足垃圾分類運輸、密封性好、標志明顯的專用收運車輛，建立和完善分類后各類生活垃圾轉運系統。加快完善垃圾分類設施體系，全面推進焚燒處理能力建設，穩步提高廚余垃圾資源化利用水平，健全可回收物資源化利用設施，加強有害垃圾分類和處理，鼓勵生活垃圾處理產業園區建設，統籌各類生活垃圾處理。到2025年，全省地級以上市基本建成生活垃圾分類處理系統。

促進生活垃圾源頭減量。嚴控商品過度包裝，引導生產企業規范商品包裝設計，有效減少包裝廢棄物產生。推進快遞行業綠色發展，鼓勵企業研發生產可循環使用、可降解和易于回收的綠色包裝材料，推廣使用低克重高強度快遞包裝紙箱、免膠紙箱，減少電商快件二次包裝，提升快遞包裝產品規范化水平，促進快遞包裝物的減量化和循環使用。嚴禁工業固體廢物、危險廢物、醫療垃圾、建筑垃圾等混入生活垃圾處理體系。到2025年，全省范圍內郵政快遞網點免膠帶紙箱應用比例提高到20%以上。

推動生活垃圾分類習慣養成。建立健全生活垃圾分類宣傳發動體系，充分利用各種媒體平臺，發揮網絡、微博、微信公眾號等新媒體作用，鼓勵建設宣傳科普基地，廣泛開展輿論宣傳引導，切實提高群眾認識水平。試點探索生活垃圾分類賬戶積分制度，有效引導和促進居民科學分類。積極倡導集約、節約的生產和生活方式，推進生活垃圾源頭減量。普及生活垃圾分類知識，引導群眾自覺參與到生活垃圾分類工作中，培養生活垃圾分類的好習慣。黨政機關和事業單位、團體組織、公共場所管理單位等強化示范引領。積極推動示范片區建設，實現生活垃圾分類管理主體全覆蓋，分類類別全覆蓋，分類投放、收集、運輸、處理系統全覆蓋。

第九章 保障措施

創新完善規劃實施機制，加強組織領導，完善法規標準，強化資金保障，實施重大工程，嚴格監督考核，深化合作交流，抓好規劃執行落實，推動藍圖變實景。

第一節 加強組織領導

加強黨的全面領導。堅持和完善黨全面領導生態文明建設的體制機制，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。堅決貫徹黨中央關于生態文明建設和生態環境保護的決策部署，嚴格實行黨政同責、一崗雙責，提升推進生態文明建設的使命感、責任感，落實把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的要求，為推進我省生態文明建設走在全國前列作出廣東貢獻。

完善統籌協調機制。完善省各相關部門推進規劃實施的分工協作機制，促進跨部門協同聯動，做到部門責任到位、政策落實到位、措施保障到位，確保規劃順利實施。各地要根據本規劃確定的目標指標和主要任務，結合本地區實際，分解落實規劃目標和任務，建立完善生態文明建設和生態環境保護目標責任制，確保規劃目標任務全面完成。

第二節 完善法規標準

完善法規規章制度。建立健全綠色發展法規政策，開展生態環境教育、清潔生產、循環經濟、海洋環境保護、核與輻射安全、機動車污染防治等方面的地方性法規規章的制定或修訂等工作。支持和鼓勵各地級以上市加強環境保護方面的地方立法工作。深化生態環境損害賠償制度改革。

健全環境保護標準體系。加快制定或修訂固定污染源揮發性有機物綜合排放、畜禽養殖業污染物和水產養殖尾水排放等地方標準。鼓勵相關行業協會和龍頭企業制定有利于生態環境保護的團體標準或企業標準。做好地方生態環境標準與生態環境保護規劃、產業政策的銜接配套，開展相關地方生態環境標準的實施情況評估工作。

第三節 強化資金保障

加強財稅支持。建立與經濟體量相符、與財力增長協調的財政環保投入常態化機制。深入實施有利于推進產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整優化的相關政策。貫徹落實好現行促進環境保護和污染防治的稅收優惠政策。

完善金融扶持。以市場化方式推動設立綠色發展基金，加快建立省級土壤污染防治基金。推動環境污染責任保險發展。加強綠色金融標準研究，推動綠色信貸、綠色供應鏈金融創新，健全粵港澳大灣區綠色金融合作工作機制。完善應對氣候變化投融資政策，探索推進用水權、用能權、排污權和碳排放權市場化交易。

健全價格收費機制。嚴格落實"誰污染、誰付費"政策導向，建立健全"污染者付費+第三方治理"等機制。建立健全污水垃圾處理收費政策、差別化價格政策和行業階梯價格政策等促進綠色發展的價格機制。

第四節 嚴格監督考核

強化目標評價考核。結合編制各年度綠色低碳循環發展報告工作，建立規劃實施情況年度調度機制，完善規劃實施的考核評估機制。強化環境保護、節能減排降碳約束性指標管理，將規劃目標和主要任務納入各地、各有關部門政績考核、生態環境保護責任考核及高質量發展綜合評價內容，加強各類考核結果的應用。組織開展規劃實施情況評估，依據評估結果對規劃目標任務進行科學調整。

完善省級生態環境保護督察制度。建立健全省級生態環境保護督察體系，規范開展例行督察和派駐監察，針對性開展專項督察。完善排查、交辦、核查、約談、專項督察"五步法"工作模式。嚴格督察整改，加強信息化管理，壓實生態環境保護責任。探索將規劃的生態文明建設重點任務納入省級生態環境保護督查范圍，督促各項任務落實。

編輯：趙凡