11月19日下午，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室發布國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室關于印發為“專精特新”中小企業辦實事清單的通知，通知中指出2021年底前，中央財政安排不少于30億元，支持1300家左右專精特新“小巨人”企業高質量發展，為其提供“點對點”服務，同時引導地方財政加大對“專精特新”中小企業支持力度。

與此同時，11月22日，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室發布關于印發《提升中小企業競爭力若干措施》的通知。《措施》提出，加強直接融資支持。深化新三板改革，發揮北京證券交易所服務中小企業作用，打造服務創新型中小企業主陣地。推動上海、深圳、北京證券交易所和新三板提供全流程、全周期咨詢服務，助力中小企業上市掛牌融資。完善創業投資發展和監管政策，暢通私募股權和創業投資基金“募投管退”各環節，促進中小企業創新創業創造。發揮國家中小企業發展基金、國家新興產業創業投資引導基金、國家科技成果轉化引導基金等作用，帶動社會資本擴大直接融資規模。鼓勵中小企業通過并購重組對接資本市場。

據中國固廢網不完全統計，共有214家涉及環保領域企業入選國家級“專精特新”小巨人名單，其中工信部公布的第一批國家級“專精特新”小巨人企業中共有10家涉及環保企業入選，工信部公示的第二批、第三批國家級“專精特新”小巨人企業中分別共有74家、130家涉及環保領域企業入選。(注：第二、三批國家級“專精特新”小巨人企業名單以最終工信部認證名單為準)

國務院通知：明確“專精特新”企業支持路徑

《通知》中指出將從加大財稅支持力度、完善信貸支持政策、暢通市場化融資渠道、推動產業鏈協同創新、提升企業創新能力、推動數字化轉型、加強人才智力支持、助力企業開拓市場、提供精準對接服務、開展萬人助萬企活動十個方面，支持“專精特新”中小企業(含省級“專精特新”中小企業和國家級專精特新“小巨人”企業)高質量發展，帶動更多中小企業走“專精特新”發展之路。具體路徑如下所示：

1.《通知》中指出將按產業鏈梳理“小巨人”企業，推薦參與重點產品和工藝“一條龍”示范應用，支持融入行業龍頭企業供應鏈創新鏈，推動行業龍頭企業對“小巨人”企業開放資源要素。結合企業意愿進行分類篩選，制定推薦目錄，向大型骨干企業定向推薦不少于1000家“小巨人”企業，不少于1500項技術產品。

2.《通知》中指出將支持有條件的“專精特新”中小企業優先參與玻璃新材料、智能語言、智能家電等新培育的制造業創新中心建設。在產業基礎再造和制造業高質量發展專項項目遴選中，對“小巨人”企業牽頭申報的項目給予加分。

3.《通知》中指出將支持知識產權服務機構為中小企業提供從創新到運用全過程服務，開展全國知識產權服務萬里行活動，惠及1萬家以上中小企業。組建中小企業知識產權服務專家團，提供公益性知識產權咨詢和信息服務。到2022年底，將5000家“小巨人”企業納入各級知識產權優勢企業培育對象。

4.《通知》中指出將組織“專精特新”中小企業人才培訓，到2022年底，培訓經營管理人才不少于2萬名，對“小巨人”企業實現培訓服務全覆蓋。中德中小企業經營管理人員培訓向“小巨人”企業傾斜。梳理“專精特新”中小企業人才需求，推動各地建設一批工程師協同創新中心，為企業搭建高層次人才供給通道，在國家人才計劃中對“小巨人”企業予以傾斜。

國家級“專精特新”小巨人企業評選條件

1.什么是“專精特新”企業

根據2016年工信部發布的《促進中小企業發展規劃(2016-2020年)》中提出“專精特新中小企業培育工程，鼓勵專業化發展、鼓勵精細化發展、支持特色化發展、支持新穎化發展”。專，即專業化。精，即精細化。特，即特色化。新，即創新能力強。

2.什么是“專精特新”小巨人企業

2018年工信部發布《關于開展專精特新“小巨人”企業培育工作的通知》中指出，若想成為專精特新“小巨人”企業，應具備以下條件：

經濟效益：

上年度企業營業收入在1億元以上。

近 2 年主營業務收入或凈利潤的平均增長率達到 10%以上，企業資產負債率不高于70%

專業化程度：

企業從事特定細分市場時間達到3年及以上，其主營業務收入占營業收入70%以上，主導產品享有較高知名度。

且細分市場占有率位于全省前3位(如有多個主要產品的，產品之間應有直接關聯性)。

創新能力：

近2年企業研發經費支出占營業收入比重不低于3%，從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業職工總數的比例不低于15%。

截至申報之年的上一年底(比如申報之年為2021年，那就是2020年底)，擁有與主要產品相關的有效發明專利(含集成電路布圖設計專有權)2項或實用新型、外觀設計專利5項及以上。

企業具有自主知識產權的核心技術和科技成果，具備良好的科技成果轉化能力。

企業自建或與高等院校、科研機構聯合建立研發機構，具備完成技術創新任務所必備的技術開發儀器設備條件或環境(設立技術研究院、企業技術中心、企業工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等)。

經營管理：

企業有完整的精細化管理方案，取得相關質量管理體系認證。

企業實施系統化品牌培育戰略并取得良好績效，擁有自主品牌(含非物質文化遺產、地理標志商標等)。

企業產品生產執行國際、國內、行業標準等，或是產品通過發達國家和地區產品認證(國際標準協會行業認證)。

企業已建立規范化的顧客滿意度評測機制或產品追溯體系。

據了解，當前，我國已形成從市級“專精特新”企業、省級“專精特新”企業、國家級專精特新“小巨人”企業、 國家級重點專精特新“小巨人”企業到制造業單項冠軍的 5 個層級“專精特新”認定體系。

編輯：趙凡