打造萊蕪—鋼城綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型示范。加快區(qū)域融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持萊蕪高新區(qū)提升規(guī)模實(shí)力，合力建設(shè)黃河流域先進(jìn)制造業(yè)中心。突出抓好山東重工綠色智造產(chǎn)業(yè)城等重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展壯大綠色鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑、氫能等產(chǎn)業(yè)，提升鋼城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力。在加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升環(huán)境監(jiān)管能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)區(qū)域加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第三節(jié)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入門檻。堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量“只能更好，不能變壞”的底線，嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量和產(chǎn)能總量控制剛性要求。在確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的前提下，統(tǒng)籌使用全市主要污染物排放總量指標(biāo)。“兩高”項(xiàng)目確有必要建設(shè)的，須嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五個(gè)減量替代”要求，新(改、擴(kuò))建設(shè)項(xiàng)目要減量替代，已建項(xiàng)目要減量運(yùn)行。嚴(yán)禁新增鋼鐵、鐵合金、焦化、鑄造、水泥等產(chǎn)能。原則上不再審批新建煤礦項(xiàng)目。嚴(yán)禁省外水泥熟料、粉磨、焦化產(chǎn)能轉(zhuǎn)入。強(qiáng)化區(qū)域和規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新(改、擴(kuò))建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項(xiàng)目必須滿足規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。新建工業(yè)項(xiàng)目按要求進(jìn)入合規(guī)工業(yè)園區(qū)。穩(wěn)妥推進(jìn)園區(qū)外工業(yè)項(xiàng)目入園。

加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，加快推動(dòng)“淘汰類”生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品退出，采取鼓勵(lì)措施對(duì)限制類生產(chǎn)工藝設(shè)備提前淘汰，減少高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)比重。開展全市工業(yè)產(chǎn)能排查，制定低效落后產(chǎn)能壓減實(shí)施方案，重點(diǎn)對(duì)再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業(yè)分類組織實(shí)施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停，推動(dòng)低效落后產(chǎn)能退出。嚴(yán)格落實(shí)山東省“兩高”項(xiàng)目相關(guān)政策。推進(jìn)化肥行業(yè)能源清潔利用，2022年年底前，尿素行業(yè)全部淘汰固定床氣化爐。2022年年底前，完成山東魯碧建材有限公司1000噸/日水泥熟料生產(chǎn)線退出。鼓勵(lì)焦化企業(yè)通過“上大壓小”方式完成產(chǎn)能置換。加快推動(dòng)10座鑄造(10噸/小時(shí)及以下)行業(yè)沖天爐改造。制定磚瓦窯淘汰政策，鼓勵(lì)提前淘汰限制類生產(chǎn)工藝設(shè)備。實(shí)施“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零，按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”的原則，實(shí)施分類整治。

推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)鋼鐵、建材、石化等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)加快實(shí)施限制類產(chǎn)能裝備的升級(jí)改造。加快建材、化工、鑄造、印染、電鍍、加工制造等產(chǎn)業(yè)集群綠色化改造。推動(dòng)重污染企業(yè)搬遷入園或依法關(guān)閉。重點(diǎn)推進(jìn)山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)型、資源節(jié)約型、綠色環(huán)保型、持續(xù)發(fā)展型的精品鋼鐵強(qiáng)企邁進(jìn)。

構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推動(dòng)建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系。發(fā)揮汽車、電子電器、通信、大型成套裝備等行業(yè)龍頭企業(yè)、大型零售商及電商龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等信息技術(shù)，建立綠色供應(yīng)鏈管理體系。加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和綠色制造研發(fā)應(yīng)用，在重點(diǎn)行業(yè)推廣先進(jìn)、適用的綠色生產(chǎn)技術(shù)和裝備。鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)，選擇綠色材料，培育一批綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，實(shí)施綠色采購，推行綠色包裝，開展綠色運(yùn)輸，做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全周期綠色管理。

著力提高工業(yè)園區(qū)綠色化水平。提升園區(qū)集約發(fā)展水平。提高化工等行業(yè)園區(qū)集聚水平，實(shí)施建材、化工、鑄造等產(chǎn)業(yè)集群提升改造，提高集約化、綠色化發(fā)展水平。加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，將生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為園區(qū)發(fā)展考核的重要內(nèi)容，對(duì)獲得國家和省級(jí)命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)予以政策支持，推動(dòng)園區(qū)公共設(shè)施共建共享、能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等。2025年年底前，省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)比例力爭達(dá)到工業(yè)園區(qū)的50%以上。

大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段清潔生產(chǎn)。新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)分析論證原輔料使用、資源能源消耗、資源綜合利用、廠內(nèi)外運(yùn)輸方式以及污染物產(chǎn)生與處置等，對(duì)使用的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備進(jìn)行說明，相關(guān)情況作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品和包裝物設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮其在生命周期中對(duì)人類健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品能效、水效、能耗限額、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)改造等重點(diǎn)工程。開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，實(shí)施能效、水效“領(lǐng)跑者”制度。

創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核推進(jìn)模式。依法在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，支持企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。鼓勵(lì)開展行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體審核模式試點(diǎn)。探索推行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核分級(jí)管理模式，對(duì)高耗能、高耗水、高排放企業(yè)以及生產(chǎn)、使用、排放《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》中所列化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)領(lǐng)跑行動(dòng)，研究將碳排放績效納入清潔生產(chǎn)審核，充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)對(duì)碳達(dá)峰、碳中和的促進(jìn)作用。

第四節(jié)深化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整

持續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。制定實(shí)施煤炭消費(fèi)壓減方案。嚴(yán)格控制新上耗煤項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案，鼓勵(lì)天然氣、電力等清潔能源替代煤炭消費(fèi)，對(duì)確需新建的耗煤項(xiàng)目，全面落實(shí)產(chǎn)能置換和煤炭消費(fèi)減量替代。原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代，鼓勵(lì)自備電廠轉(zhuǎn)為公用電廠。基本完成30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠30公里供熱半徑范圍內(nèi)低效小熱電機(jī)組(含自備電廠)關(guān)停整合。

積極發(fā)展綠色低碳能源。建立清潔低碳能源供應(yīng)體系，大力發(fā)展可再生能源和分布式能源，提高新能源和可再生能源的比例，促進(jìn)能源體系的低碳化。加快發(fā)展太陽能發(fā)電，積極發(fā)展生物質(zhì)能和其他可再生能源，有序開發(fā)地?zé)豳Y源，打造氫能源綜合利用示范區(qū)，提高可再生能源利用規(guī)模。深入推進(jìn)清潔采暖，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極開展燃煤供熱鍋爐清潔能源替代，支持集中供暖未覆蓋的地區(qū)實(shí)施氣代煤、電代煤、熱代煤等清潔采暖方式，支持有資源條件的地區(qū)開展地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、太陽能、沼氣等清潔能源替代散煤。加強(qiáng)智慧能源體系建設(shè)，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度，對(duì)可再生能源優(yōu)先安排購電，提升非化石能源電力消納能力。到2025年，可再生能源裝機(jī)占電力裝機(jī)的比重提高到23%，完成省下達(dá)的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重任務(wù)。

編輯：趙凡