《濟南市“十四五”生態環境保護規劃》發布

時間：2021-12-29 10:08

來源：濟南市生態環境局

第四節開展生態環保全民行動

發揮黨政機關作用。黨政機關要厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。健全節約能源資源管理制度，強化能耗、水耗等目標管理。推行綠色辦公，加大綠色采購力度，擴大綠色產品采購范圍，2025年年底前，政府采購綠色產品比例達到30%。縣級以上各級黨政機關要率先創建節約型機關。

落實企業生態環境責任。加強企業環境治理責任制度建設，推動企業從源頭防治污染，依法依規淘汰落后生產工藝技術，積極踐行綠色生產方式，減少污染物排放，履行污染治理主體責任。排污企業實行自我申報、自我治理、自我管理、自我監測、自我公開、自我承諾，依法依規向社會公開相關環境信息，接受社會監督。鼓勵企業通過設立企業開放日、環境教育體驗場所、環保課堂等多種方式向公眾開放，組織開展生態文明公益活動。

充分發揮各類社會主體作用。鼓勵工會、共青團、婦聯等群團組織制定相關措施，動員廣大職工、青年、婦女積極參與生態環境保護。引導行業協會、商會發揮橋梁紐帶作用，促進行業自律。暢通和規范市場主體、新社會階層、社會工作者等參與環境社會治理的途徑，搭建平臺和載體。廣泛發展生態環保志愿服務項目和志愿者隊伍。加強對社會組織的管理和指導。鼓勵村規民約、居民公約加強生態環境保護。引導公益慈善基金會更多參與生態環保公益發展。

強化公眾監督與參與。繼續推動環保設施和城市污水垃圾處理設施向社會開放。推進信訪投訴工作機制改革，完善公眾監督和舉報反饋機制，完善“發現問題—解決問題—核查成效—分析研判—集中治理”全鏈條閉環工作機制，利用“信、訪、網、電、微”等渠道，充分發揮信訪信息“金礦”作用，暢通環保監督渠道，建立有效的監控數據及信訪、舉報、輿情反映問題的處置后督查機制。大力宣傳生態環境保護先進典型，鼓勵新聞媒體設立“曝光臺”或專欄，對各類破壞生態環境問題、突發環境事件、環境違法行為進行曝光和跟蹤。健全環境決策公眾參與機制，保障公眾的知情權、監督權、參與權。

第十二章建立健全規劃實施保障體系

第一節加強組織實施

建立健全市委統一領導，各部門相互協調、上下互動的規劃實施推進機制。各區縣政府要把規劃的目標、指標、任務納入本地區國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃以及其他相關規劃，大力推進本規劃實施。有關部門按照職責分工，制定落實方案計劃，強化部門協作和地方指導，推動目標任務落實。相關部門在編制相關規劃時，要與本規劃做好銜接，加強生態環境保護、節能減排約束性指標管理，實施評估考核。

第二節加大資金投入

堅持政府引導、市場為主、公眾參與原則，建立政府、企業、社會多元化投入機制，鼓勵不同經濟成分和各類投資主體，以多種形式參與環境保護和基礎設施建設。將環境保護和生態保護列為公共財政支出的重點，加強資金保障，重點投向現代化環境治理能力建設、環境污染治理工程建設等項目，確保規劃各項重點工程順利推進。拓寬投融資渠道，完善生態環境領域社會組織的參與，健全政府和社會資本合作(PPP)機制，進一步鼓勵社會投資特別是民間投資參與生態環保等重點領域建設，在同等條件下，政府投資優先支持引入社會資本的項目，鼓勵金融機構對民間資本參與的生態環保項目提供融資支持。繼續探索和推進污染治理市場化，按照“污染者負擔，受益者分攤”的原則，制定和完善優惠政策。

第三節強化宣傳引導

深化習近平生態文明思想研究，加大宣傳力度。積極開展生態文明建設與生態環境保護規劃政策、法規制度、進展成效、實踐經驗宣傳與交流。做好“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、生態文明建設示范市(縣)等典型示范宣傳，推廣先進經驗和做法。挖掘一批先進人物和集體的優秀事跡，做好典型報道。

第四節推進鐵軍建設

推進生態文明和生態環境學科建設、創新平臺建設、領軍人才和科學家培養。加強應對氣候變化、固廢和化學品環境管理、土壤環境監測等急需緊缺領域以及自然資源、水利、農業農村、林業等部門生態環保隊伍建設。強化全市環保系統檔案管理數字化工程建設。通過業務培訓、比賽競賽、掛職鍛煉、經驗交流等多種方式提高業務本領，建設“政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的生態環境保護鐵軍。按照有關規定對生態環保鐵軍標兵集體和個人予以表揚。

第五節加強調度評估

各級各部門認真落實規劃要求，積極推進任務落實，每年對規劃執行情況進行總結。市生態環境局會同相關部門對本規劃目標指標、重點任務、重大工程進展情況進行調度，在2023年、2025年年底，分別對本規劃執行情況進行中期評估和總結評估，評估結果向市政府報告，并向社會公布。

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編輯：趙凡

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