塑料污染防治涉及多個環(huán)節(jié)、多個部門，生態(tài)環(huán)境部立足自身職責(zé)，積極加強(qiáng)塑料污染治理。一是配合全國人大完成《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂，對農(nóng)用薄膜、包裝物、一次性塑料制品的污染防治作出規(guī)定，明確相關(guān)違法行為的法律責(zé)任，大幅提高法律約束力和震懾力。

二是聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》和《“十四五”塑料污染治理行動方案》，對加強(qiáng)塑料污染治理作出總體部署安排，完善塑料污染全鏈條治理體系。連續(xù)兩年聯(lián)合有關(guān)部委組織開展塑料污染治理專項(xiàng)行動，對各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，有效推動各地按期完成各項(xiàng)任務(wù)。

三是大力推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，將快遞綠色包裝使用比例、地膜回收率等作為試點(diǎn)指標(biāo)，指導(dǎo)重慶、深圳、三亞、紹興等在城市層面探索可復(fù)制可推廣的塑料污染治理模式。

同時，我們還積極參與并促成在巴塞爾公約現(xiàn)有機(jī)制下加強(qiáng)塑料廢物越境轉(zhuǎn)移管控，推動締約方大會通過巴塞爾公約塑料廢物修正案，提高塑料廢物環(huán)境無害化管理水平。

下一步，我們將落實(shí)好塑料污染治理的法律要求，推動《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》《“十四五”塑料污染治理行動方案》等落地見效，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治理塑料污染。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)與國際社會的合作，積極向國際社會貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗(yàn)、中國智慧。

（答問九）“十四五”時期黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)將狠抓源頭治理

澎湃新聞：請問今年環(huán)境部在推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面有哪些考慮？如何推進(jìn)落實(shí)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，“十四五”時期對黃河流域環(huán)境污染綜合治理有哪些安排，謝謝。

孫守亮：請嚴(yán)院長給記者朋友們介紹這方面的情況。

嚴(yán)剛：感謝您的提問。

生態(tài)環(huán)境部高度重視國家重大戰(zhàn)略區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，深入推進(jìn)區(qū)域治理和機(jī)制建設(shè)。比如，在落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，強(qiáng)化完善生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，扎實(shí)抓好雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)環(huán)境治理；在長三角一體化發(fā)展中，著力推動整合區(qū)域大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成聯(lián)保共治新格局。

黃河是中華民族的母親河，是我國重要的生態(tài)屏障。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部不斷加大黃河生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合治理力度，促進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。具體來看幾方面工作：

一是推動黃河流域綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持依法治理、規(guī)劃先行，積極推動黃河保護(hù)立法，牽頭編制《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，著眼生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，在全流域綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展上作出部署，進(jìn)行科學(xué)謀劃。推動沿黃九省區(qū)建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，初步劃定1萬多個環(huán)境管控單元，加強(qiáng)源頭防控，抑制不合理用水需求。

二是加強(qiáng)流域環(huán)境系統(tǒng)治理。將黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一。分階段開展黃河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動。加強(qiáng)重要支流和沿黃湖泊污染治理，著力整治黑臭水體。加大資金支持力度，“十三五”為沿黃九省區(qū)安排中央環(huán)保專項(xiàng)資金1052億元，重點(diǎn)支持流域水、大氣、土壤等污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，拍攝完成了《黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片》及其配套問題清單，推動解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問題。

三是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。支持沿黃九省區(qū)基本完成生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整工作。開展黃河流域生態(tài)狀況變化調(diào)查評估。持續(xù)開展秦嶺生物多樣性調(diào)查。安排引導(dǎo)資金20億元，推動建立全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。推動實(shí)施脆弱生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)等重點(diǎn)科技專項(xiàng)。這方面，有基礎(chǔ)性工作，也有機(jī)制性探索，目前來看效果正在逐步顯現(xiàn)。

“十四五”時期，將以全力落實(shí)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為抓手，推動實(shí)施好黃河流域生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化流域治理工作的系統(tǒng)統(tǒng)籌。一方面，狠抓源頭治理。另一方面，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。堅(jiān)持科學(xué)施策，穩(wěn)步推進(jìn)，按生態(tài)規(guī)律辦事，展現(xiàn)黃河流域治理保護(hù)成效，讓黃河成為造福人民的幸福河。

謝謝。

（答問十）統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效

南方都市報(bào)：面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，生態(tài)環(huán)境部如何統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總結(jié)了哪些經(jīng)驗(yàn)？如何理解環(huán)保工作會上提出的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，保民生，促增長的環(huán)境政策，謝謝。

孫守亮：感謝你的提問，也感謝記者朋友的鼓勵。正如您剛才指出的那樣，面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們在統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面開展了一系列工作，也取得了顯著成效。這個過程中我們充分的用好制度作用，尤其是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱這樣一個形勢，全力推進(jìn)落實(shí)好“六?！惫ぷ?，尤其是保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全。我們適時分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢，提出了“三個更加”“六個做好”的思路舉措，打出一套行之有效的組合拳。

所謂“三個更加”，一是更加突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法；二是更加強(qiáng)化指導(dǎo)、幫扶、服務(wù)；三是更加注重包容、適度、求實(shí)。這三條，既是思路要求，也是整個生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的共識。

所謂“六個做好”，這是工作的著力點(diǎn)，一是做好環(huán)評服務(wù)，支撐能源供應(yīng)；二是做好監(jiān)督幫扶，守牢法治底線；三是做好熱源保障，確保溫暖過冬；四是做好精準(zhǔn)應(yīng)對，強(qiáng)化秋冬季大氣治理；五是做好“兩高”管控，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展；六是做好政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，營造正能量。

這里我跟大家分享兩個實(shí)例。為了做好能源保供，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，我們創(chuàng)新了能源電力保供相關(guān)環(huán)評政策，包括會同有關(guān)部門專門出臺文件督促煤炭大省做好相關(guān)工作，在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線的前提下，推動加快環(huán)評手續(xù)辦理，助力提升釋放合法煤炭產(chǎn)能1.4億噸/年。

還有一個例子，推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖是一項(xiàng)重大的民生工程。我們進(jìn)一步明確按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，先立后破、不立不破、有備無患的原則，指導(dǎo)地方科學(xué)規(guī)劃清潔取暖技術(shù)路線。同時，組織開展“雙替代”專項(xiàng)檢查，對2021年新改造的村莊任務(wù)落實(shí)和保障情況，開展逐村入戶排查，走訪村莊1.6萬個，入戶核查5萬多戶，發(fā)現(xiàn)問題第一時間督促整改，爭取把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，確保群眾都能夠溫暖過冬。這樣的例子還有很多，也告訴我們穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生、促增長的政策，對于綠色低碳的發(fā)展根本上是一致的，統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)一于以人民為中心。

編輯：趙凡