加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)。加強(qiáng)濕地保護(hù)，全面保護(hù)重要濕地、濕地公園等，強(qiáng)化濕地用途管制和利用監(jiān)管。結(jié)合灘區(qū)移民遷建、百城提質(zhì)、水系治理、海綿城市建設(shè)等多渠道擴(kuò)大濕地面積。堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，在重要濕地、濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園實(shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)工程，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能。開展水生植被恢復(fù)、水位調(diào)控、富營(yíng)養(yǎng)化治理、外來(lái)入侵物種防控等濕地保護(hù)恢復(fù)綜合治理，逐步提升濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。到2025年，濕地保護(hù)率提高至53%。

推進(jìn)城市生態(tài)建設(shè)。推進(jìn)城市綠地“聯(lián)網(wǎng)”工程，完善城市綠地布局，構(gòu)建系統(tǒng)化、網(wǎng)格化、生態(tài)化、連通城鄉(xiāng)的城市綠化體系。推進(jìn)城郊森林公園、郊野公園、環(huán)城防護(hù)林帶和人工濕地建設(shè)，構(gòu)建城市生態(tài)防護(hù)圈和城市通風(fēng)廊道。加強(qiáng)城市山體河湖等自然風(fēng)貌保護(hù)，開展受損山體、廢棄工礦用地修復(fù)。實(shí)施城市河湖生態(tài)修復(fù)工程，系統(tǒng)開展城市河湖、濕地、岸線等治理和修復(fù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市水網(wǎng)、藍(lán)道和河湖岸線生態(tài)緩沖帶建設(shè)，恢復(fù)河湖水系連通性和流動(dòng)性。到2025年，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到40%，城市人均公園綠地面積達(dá)到14平方米，城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到82%。

第三節(jié)　加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)

夯實(shí)生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)。制定生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，完善生物多樣性保護(hù)政策制度。加快建設(shè)以生態(tài)保護(hù)紅線為主體，各級(jí)各類自然保護(hù)地為支撐，黃河、大運(yùn)河生態(tài)廊道為脈絡(luò)，秦嶺、太行山、大別山生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，探索開展生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)估。將生物多樣性指標(biāo)納入生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)與成效考核體系。

加大生物多樣性保護(hù)力度。完善生物多樣性遷地保護(hù)體系，加強(qiáng)珍稀瀕危動(dòng)植物保護(hù)管理。開展生物遺傳資源及其相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查登記，加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理。推動(dòng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)積極開展生物多樣性保護(hù)公益宣傳，加大各級(jí)黨政干部教育培訓(xùn)力度。到2025年，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種保護(hù)率達(dá)到97%。

著力提升生物安全管理水平。加強(qiáng)生物安全防控制度建設(shè)，強(qiáng)化生物安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，健全生物安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急管理和技術(shù)咨詢體系，營(yíng)造生物安全防控良好氛圍。開展外來(lái)入侵物種普查，嚴(yán)格外來(lái)入侵物種防控。加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的環(huán)境安全監(jiān)管，加快建立轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

第四節(jié)　加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管

完善生態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系。初步構(gòu)建空天地一體、上下協(xié)同的生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋全省典型生態(tài)系統(tǒng)、自然保護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線和重要水體。開展重點(diǎn)區(qū)域流域、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、縣域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，掌握全省生態(tài)狀況變化及趨勢(shì)。探索將評(píng)估結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和給予相關(guān)政策激勵(lì)的重要依據(jù)。

推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管。推動(dòng)建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，加快省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通。開展生態(tài)保護(hù)紅線基礎(chǔ)調(diào)查和人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、移交、查處各類生態(tài)破壞問(wèn)題并監(jiān)督保護(hù)修復(fù)情況。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線面積、功能、性質(zhì)和管理實(shí)施情況監(jiān)控，開展生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)預(yù)警，到2025年，生態(tài)保護(hù)紅線面積不少于現(xiàn)有面積。

持續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管。嚴(yán)格自然保護(hù)地設(shè)立、晉(降)級(jí)、調(diào)整、整合和退出管理。深入開展“綠盾”自然保護(hù)地監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)各類國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)地和重點(diǎn)區(qū)域自然保護(hù)地的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)地內(nèi)采石采砂、工礦企業(yè)、水電設(shè)施及旅游設(shè)施等人類活動(dòng)的監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)內(nèi)居民、耕地、礦權(quán)有序退出。開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，建立自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)整改銷號(hào)制度，督促重點(diǎn)問(wèn)題依法查處到位、徹底整改到位，堅(jiān)決遏制新增違法違規(guī)問(wèn)題。

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管。完善跨部門、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)破壞行為。通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、無(wú)人機(jī)監(jiān)管等應(yīng)用技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)開礦、修路、筑壩、建設(shè)和采砂等破壞濕地、林地、草地行為的監(jiān)督。

第五節(jié)　鞏固提升固碳增匯能力

鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。嚴(yán)控生態(tài)空間占用，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、草地、濕地、耕地等碳庫(kù)固碳作用。推進(jìn)人工商品林集約經(jīng)營(yíng)、人工公益林近自然經(jīng)營(yíng)。精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，提高喬木林單位面積蓄積量，增強(qiáng)森林固碳能力。加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)，通過(guò)自然修復(fù)和人工促進(jìn)等方式不斷增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力。推廣耕地保護(hù)性耕作，增強(qiáng)耕地碳匯能力。

實(shí)施森林碳增匯行動(dòng)。編制實(shí)施森林碳增匯經(jīng)營(yíng)方案，實(shí)施林業(yè)碳增匯重點(diǎn)工程，加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)和低質(zhì)低效林改造，培育吸收二氧化碳能力強(qiáng)的樹種和品種。實(shí)施喬灌碳匯造林、喬木森林經(jīng)營(yíng)及小規(guī)模非煤礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，積極開展生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)修復(fù)與建設(shè)，逐步優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)與分布格局，實(shí)現(xiàn)森林蓄積量、森林碳密度、總碳貯量全面增長(zhǎng)。到2025年，森林植被碳儲(chǔ)量達(dá)到1.68億噸。

建立碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系。推進(jìn)林草濕碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，全面掌握碳匯現(xiàn)狀、分布。加大林業(yè)碳匯的增匯技術(shù)、測(cè)算技術(shù)、碳匯交易技術(shù)理論和應(yīng)用研究力度。

第六章　推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)林業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，著力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

第一節(jié)　推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，開展自然資源確權(quán)登記，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，開展生態(tài)產(chǎn)品信息普查，建立生態(tài)產(chǎn)品清單，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算試點(diǎn)示范。力爭(zhēng)在洛陽(yáng)、三門峽、南陽(yáng)、信陽(yáng)率先開展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算。

編輯：趙凡