4.清潔油品供應(yīng)保障能力增強。城鄉(xiāng)油品設(shè)施布局調(diào)整加快。“一廠、多庫、千站”的成品油供應(yīng)保障體系進一步完善。投運北京大興國際機場京津第二輸油管和華北石化——北京新機場航煤管道。實施第六階段車用汽柴油地方標(biāo)準(zhǔn)。油品質(zhì)量監(jiān)管不斷加強。

(四)可再生能源利用規(guī)模和質(zhì)量同步提升

積極探索可再生能源與城市重點區(qū)域開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展新路徑，制定出臺鼓勵熱泵、光伏利用等政策措施，全市可再生能源規(guī)模化利用加快推進。2020年，全市可再生能源開發(fā)利用折合703.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費比重由2015年的6.6%提高到10.4%，超過“十三五”規(guī)劃8%的目標(biāo)。外調(diào)綠電規(guī)模成倍增加，由2015年的45億千瓦時大幅增加到2020年的145.6億千瓦時，占全社會用電量比重達到12.5%。

(五)重點功能區(qū)綠色能源體系加快建設(shè)

堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，城市副中心行政辦公區(qū)建成國內(nèi)規(guī)模最大地源熱泵綜合能源系統(tǒng)。北京大興國際機場建成全球最大機場綜合能源系統(tǒng)，三星級綠色建筑占比70%以上，建成全國民航業(yè)規(guī)模最大的地源熱泵系統(tǒng)和國內(nèi)首個飛行區(qū)跑道旁鋪設(shè)的光伏系統(tǒng)，成為全國應(yīng)用可再生能源比例最高的機場。延慶冬奧村等5個新建冬奧場館獲得綠色建筑三星認(rèn)證，奧運史上首次實現(xiàn)全部場館100%綠電供應(yīng)。

(六)能源運行管理水平不斷提高

能源運行監(jiān)測系統(tǒng)和行業(yè)管理調(diào)度平臺功能持續(xù)完善。熱電氣聯(lián)調(diào)聯(lián)供實現(xiàn)常態(tài)化運行。高質(zhì)量完成黨的十九大、新中國成立70周年、兩屆“一帶一路”高峰論壇、北京世園會等重大活動能源服務(wù)保障任務(wù)。建立地下管線和綜合管廊運營管理綜合協(xié)調(diào)機制。安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理體系不斷完善。統(tǒng)籌新冠疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，市區(qū)能源主管部門、有關(guān)能源企業(yè)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動靠前服務(wù)，有力保障了重要單位、重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用能需求和城市運行安全平穩(wěn)。

(七)城鄉(xiāng)居民用能品質(zhì)顯著提升

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)清潔能源設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進實施一批能源惠民工程，城鄉(xiāng)居民生活用能品質(zhì)顯著提升。實施農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤清潔空氣行動”，“十三五”期間，完成124萬戶農(nóng)村居民煤改清潔能源，截至2020年底，全市86.4%的農(nóng)村村莊、138萬戶農(nóng)村居民實現(xiàn)清潔采暖，戶均供電能力提高到9千瓦。累計完成70多萬戶農(nóng)宅抗震節(jié)能保溫改造。“十三五”期間，完成老舊小區(qū)供熱管線消隱改造約3500公里，惠及老舊小區(qū)742個；完成147個老舊小區(qū)配電網(wǎng)改造，惠及居民9.6萬戶；完成燃氣管網(wǎng)更新改造162公里，更新燃氣表、加裝安全閥，惠及居民101萬戶；完成電力架空線改造212公里。

(八)區(qū)域能源合作深入推進

制定實施《京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動計劃(2017年-2020年)》，協(xié)同推動一批跨區(qū)域電力、燃氣、供熱重點項目建設(shè)。張家口—北京可再生能源±500千伏柔性直流輸電示范工程建成投運，創(chuàng)造12項世界第一，形成北京電網(wǎng)交直流混聯(lián)新格局。建成南蔡—房山、蔚縣—門頭溝等500千伏送電工程。實現(xiàn)中俄東線向北京供氣。投運涿州熱電長輸供熱管線工程，實現(xiàn)涿州向房山跨區(qū)域供熱。累計疆電入京36億千瓦時，帶動當(dāng)?shù)?18個家庭1190人脫貧。北京市與河北省、天津市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省等周邊省區(qū)市多層次能源交流合作取得新進展。

(九)能源體制機制改革穩(wěn)步推進

發(fā)揮市能源與經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組建市城市管理委，城市能源運行管理的綜合性、整體性和協(xié)調(diào)性顯著增強。能源領(lǐng)域“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境加快推進，能源服務(wù)企業(yè)和居民更加多樣便利。國網(wǎng)北京市電力公司在全國率先實現(xiàn)用電“三零”服務(wù)，助力我國“獲得電力”排名大幅躍升至世界第12位。成立首都電力交易中心，電力市場化改革穩(wěn)步推進。全國煤炭交易中心正式運營。

二、存在問題

與城市總體規(guī)劃目標(biāo)和國際一流水平相比，與黨中央、國務(wù)院推動碳達峰、碳中和目標(biāo)要求相比，本市能源發(fā)展仍存在差距與不足。

一是綠色低碳發(fā)展與國際一流水平仍有差距。經(jīng)濟社會發(fā)展拉動能源消費總量持續(xù)剛性增長，化石能源占比高，交通、工業(yè)等重點領(lǐng)域能效與國際一流水平仍有差距，碳排放總量處于高位平臺期。二是能源安全與服務(wù)保障仍存“短板”。城市電網(wǎng)安全保障能力與首都城市功能定位和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)要求存在差距，天然氣應(yīng)急儲備能力需要加快提升，液化石油氣使用安全隱患較多，部分供熱企業(yè)服務(wù)管理方式比較粗放，能源應(yīng)急保障體系建設(shè)仍需完善。三是能源創(chuàng)新能力和智慧水平有待進一步提升。北京國際科技創(chuàng)新中心資源優(yōu)勢發(fā)揮不足，綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用和智慧能源系統(tǒng)建設(shè)還處于起步階段，能源運行管理智能化、精細化水平有待提升。四是能源體制機制改革亟待深化。與碳達峰、碳中和相適應(yīng)的能源政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和價格體系亟待健全完善。能源領(lǐng)域“放管服”和營商環(huán)境改革仍需深入推進。政府對能源行業(yè)監(jiān)管能力、監(jiān)管手段有待加強和創(chuàng)新。

三、能源發(fā)展新形勢、新要求

當(dāng)今世界，百年未有之大變局進入加速演變期，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球氣候治理呈現(xiàn)新局面，生產(chǎn)生活方式加快低碳化、智能化發(fā)展，人類社會正在邁向可再生能源為主導(dǎo)的全新能源體系和發(fā)展模式。我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，加快推動能源高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要支撐。北京作為邁向中華民族偉大復(fù)興的大國首都，始終處于國家發(fā)展的最前沿，地位十分重要和特殊。面對世界經(jīng)濟、政治、科技、安全等格局深刻調(diào)整的大變局和全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展新趨勢，首都能源發(fā)展應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)要求更高、約束更多、難度更大，必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，于危機中育新機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)。

編輯：趙利偉