黃潤秋接受采訪時表示，黨的二十大報告明確提出，中國式現(xiàn)代化有五個方面的中國特色，其中之一是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，這也是中國式現(xiàn)代化的鮮明特點。十年實踐表明，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化的本質(zhì)區(qū)別，我理解有三個方面：一是在理念上，我們堅持綠水青山就是金山銀山，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，把這三者作為發(fā)展的內(nèi)在要求；二是在道路和路徑選擇上，我們堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；三是在方法上，我們強調(diào)系統(tǒng)觀念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化。這些都是發(fā)展中國家邁向現(xiàn)代化可以借鑒的模式和經(jīng)驗。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)籌推進降碳、減污、擴綠、增長，持續(xù)推進人與自然和諧的中國式現(xiàn)代化建設(shè)。主要做好三方面的工作：第一，堅持減污降碳協(xié)同增效，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和環(huán)境質(zhì)量從源頭上的根本改善。第二，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，我們已經(jīng)編制了“十四五”深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)八大標志性戰(zhàn)役行動方案，將一項一項全面展開，突出精準治污、科學治污、依法治污，統(tǒng)籌好PM2.5和臭氧協(xié)同治理，統(tǒng)籌好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，統(tǒng)籌好城鎮(zhèn)與農(nóng)村，統(tǒng)籌好陸域與海洋，統(tǒng)籌好新污染物與傳統(tǒng)污染物。第三，持續(xù)加大生態(tài)保護和修復的監(jiān)管力度，實施生物多樣性保護重大工程，努力提升和保持生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。

黃潤秋談到，總書記多次強調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。近十年來，我們在經(jīng)濟總量實現(xiàn)年均增長6.5%的同時，污染物排放在持續(xù)大幅度降低。我們在污染物減排方面，這十年，二氧化硫、氮氧化物的減排分別超過84%、58%，北京二氧化硫的濃度以個位數(shù)的微克來計。PM2.5連續(xù)九年下降，累計降低57%，重污染天氣比例只占1%左右。老百姓對生態(tài)環(huán)境的滿意度，根據(jù)最新調(diào)查結(jié)果超過了90%。所有這些情況表明高水平生態(tài)環(huán)境保護不僅不會阻礙經(jīng)濟發(fā)展，而且會為經(jīng)濟發(fā)展增添新動能，推動高質(zhì)量發(fā)展。從另一方面看，推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高水平的生態(tài)環(huán)境保護是內(nèi)在要求、應有之義。所以，必須把生態(tài)環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中考量，統(tǒng)籌好發(fā)展與保護的關(guān)系。一方面，既要支撐服務(wù)保障好經(jīng)濟平穩(wěn)運行和發(fā)展向好；另一方面，要守好生態(tài)環(huán)境底線，以高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

從環(huán)境影響評價領(lǐng)域來說，去年我們貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，做好能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大項目建設(shè)環(huán)評要素保障。去年一年，生態(tài)環(huán)境部本級審批180個重大項目，涉及的投資1.9萬億。我們指導地方審批12.3萬個項目，涉及投資23.3萬億。這些都為穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展作出了貢獻。

黃潤秋還強調(diào)守牢底線，這方面有“345”的考慮，所謂“3”，就是守住“三條底線”：一條是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，這是總要求；二是依法依規(guī)，法律法規(guī)和標準是剛性的，不能動，這個底線不能破，特別對一些重大的、性質(zhì)比較惡劣的違法行為，我們會嚴肅查處、決不姑息。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能向好不能變差的底線。“4”是把好“四道關(guān)口”：一是環(huán)評審批準入關(guān)，這里面包括規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評，包括前期的“三線一單”區(qū)域準入。二是排污許可關(guān)。第三道關(guān)、第四道關(guān)是兜底的，監(jiān)督執(zhí)法關(guān)和督察問責關(guān)。“5”是重點關(guān)注“五類項目”，哪五類呢？比如涉“兩高”項目、生態(tài)敏感項目，向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移排放比較高的產(chǎn)業(yè)項目，另外涉圈水圈地的公園類項目，還有人民群眾和社會反映強烈的項目。對這些項目嚴格審批、嚴格把關(guān)。

此外，黃潤秋還表示，我國實施的大規(guī)模、大尺度的生態(tài)修復可供國際社會借鑒，保護生物多樣性。國家層面實施了44個山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的項目，還有一大批礦山生態(tài)環(huán)境修復項目，這些工作得到國際社會的廣泛認同。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署評價這些是全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生態(tài)修復范例。地方層面，各地加強城市的黑臭水體治理、水環(huán)境質(zhì)量提升、水生態(tài)修復。現(xiàn)在，大家到各個地方去，都希望沿著治理好的河流看一看，兩岸水清岸綠，成了老百姓很好的生活休閑空間，這也是人與自然和諧共生的體現(xiàn)。

高質(zhì)量發(fā)展，不變的主題

重點

國務(wù)院總理李克強5日在政府工作報告中指出，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照中央經(jīng)濟工作會議部署，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大的開局之年。站在更宏偉的藍圖與目標下，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的過程中，二十大提出首要任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展。社會經(jīng)濟發(fā)展要恢復到疫情前的“量”并不困難，但我們應當追求的是更高水平，更高“質(zhì)”的發(fā)展。

《中國改革報》副社長，央視特約評論員楊禹分析，許多企業(yè)在疫情這幾年并未放棄，努力嘗試各種高質(zhì)量的發(fā)展途徑，受疫情影響，一些企業(yè)訂單量可能會受影響，但在這期間，他們完成了生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，為疫情后站在新的境界站在更高的水平上發(fā)展打下了基礎(chǔ)。因此開局之年要開出新境界，而開局的關(guān)鍵在人，人要有不畏難的精神，在攻堅克難，爬坡過坎中實現(xiàn)更高境界發(fā)展的自信與底氣。

編輯：李丹