安徽省阜陽市政府發布了《阜陽市大氣環境質量限期達標規劃》，目標到2032年，全市空氣質量實現達標，PM2.5年均濃度下降至35微克/立方米以下，SO2、NO2、CO、PM10年評價濃度全面穩定達到國家二級標準限值以下，臭氧污染態勢得到遏制，六項污染物全部達到國家環境空氣質量二級標準要求。

《規劃》依據阜陽市環境容量、環境空氣質量現狀、大氣污染排放特征及區域敏感性分析，緊密圍繞環境保護為綠色發展服務的理念，從能源結構、產業結構、交通結構、用地結構、重點行業深度治理、環境能力建設等方面提出了阜陽市大氣環境質量達標路徑的重點任務措施。同時，依據空氣質量目標和達標期限，將空氣質量改善任務按時間節點進行分解，明確了加快能源結構優化調整、推動產業轉型升級和綠色發展、深化固定源污染治理、推行重點行業VOCs綜合治理、強化移動源污染防治、加強城鄉面源管控、提升大氣環境精細化管理能力等七大重點任務及35項子任務。

阜陽市大氣環境質量限期達標規劃

為加強大氣污染防治，持續改善阜陽市環境空氣質量，推進PM2.5和臭氧協同控制，逐步實現空氣質量全面達標，根據《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》等要求，結合我市實際，制定本規劃。

一、規劃總則

（一）指導思想

以習近平生態文明思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持新發展理念，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，以實現空氣質量穩定達標為目標，以顆粒物為治理重點，協同控制PM2.5和臭氧，持續實施大氣污染防治行動。踐行綠色低碳發展理念、倡導綠色生活方式，突出抓好產業結構、能源結構、交通結構、用地結構優化調整四大核心任務，落實“減污降碳協同增效”要求，促進經濟社會發展全面綠色轉型，加快實現阜陽市環境空氣質量達標。

（二）規劃原則

——結構升級，綠色發展。牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，以資源環境承載力為先決條件，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，優化產業結構和布局，嚴格控制火電、建材、化工等行業發展規模，引導企業轉型升級，促進產業高質量綠色發展，實現綠色低碳與經濟社會發展協同融合。

——科學分析，精準施策。綜合運用大氣污染源排放清單、數值模擬等技術，科學化、定量化分析大氣污染成因，針對不同污染源、不同污染物提出系統化、精細化、定量化綜合防治措施。

——依法治污，長效推進。嚴格按照法律、法規、政策和標準要求，推進工業、交通運輸、揚塵等重點領域污染治理，加大監督執法力度，嚴厲打擊環境違法行為。持續完善大氣污染防治相關支持政策，健全源頭預防、過程控制和末端治理的全環節大氣污染防治體系，建立長效治污機制。

——部門協同，全民共治。強化政府主導作用，統籌協調，加強各級相關職能部門協同共治，明確職責任務，督促落實并嚴、格量化考核。加強政府和企事業單位環境信息公開，構筑多渠道公眾參與機制，引導社會公眾有序參與環境監督和治理，構建政府、企事業單位、社會公眾多元主體共同參與的大氣污染防治體系，促進阜陽市大氣環境質量長期、持續、全面改善。

（三）規劃范圍

規劃范圍為阜陽市行政區劃全域，包括3個市轄區（潁州區、潁東區、潁泉區）、4個縣（臨泉縣、潁上縣、阜南縣、太和縣）和1個縣級市（界首市）。

（四）規劃目標與期限

依據空氣質量目標和達標期限，將空氣質量改善任務按時間節點進行分解。2021-2025年為第一階段，PM2.5年均濃度降至39μg/m3，全市SO2、NO2、CO、PM10四項主要大氣污染物全面穩定達到國家空氣質量二級標準，O3_8H_90per濃度上升趨勢得到基本遏制；2026-2032年為第二階段，PM2.5等六項污染物全部達到國家環境空氣質量二級標準要求，市民的藍天幸福感明顯增強。具體目標如表1-1所示。

表1-1阜陽市空氣質量達標規劃目標

 *O3在2032年實現160μg/m3的目標需氣象條件有利于污染物的擴散，并需要周邊城市共同采取大氣污染物強化減排措施。

二、空氣質量現狀與問題分析

（一）空氣質量時空變化特征

從時間來看，2015-2020年期間阜陽市空氣質量未實現根本性好轉，PM2.5、NO2、SO2和CO_95per濃度整體呈改善趨勢，改善率分別為2.0%、25.7%、69.6%和26.7%，但PM10和O3_8H_90per濃度分別上升8.3%和31.3%。2020年優良天數比例相較2015年下降5.7個百分點，重度及以上污染天數增加3天。雖然NO2、SO2、CO_95per和O3_8H_90per年均濃度均已達到國家空氣質量二級標準限值，但PM2.5和PM10濃度仍明顯超出國家空氣質量二級標準限值，超標率分別為42.9%和11.4%。

從空間上看，2020年阜陽市各縣（市、區）PM2.5和PM10濃度均存在超標現象，阜陽市除臨泉縣O3_8H_90per濃度超出國家二級標準外，其他各縣市區均已達標。受工業企業布局、人口分布、城市交通等因素影響，各縣區污染情況有所差異。由于工業企業分布較為密集，排放強度相對較大，潁泉區和界首市PM2.5濃度明顯高于其他縣區，界首市PM10濃度全市最高。由于臨泉縣道路交通密集，電力企業較多，建筑表面涂層和其他溶劑使用VOCs排放全市最高，NOX和VOCs排放總量較大，臨泉縣O3_8H_90per濃度排在全市第一。因此，阜陽市大氣污染防治應充分考慮縣區污染特征，科學精準施策。

編輯：李丹