為進一步整治VOCs污染問題，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）管理委員會近日印發(fā)了《浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）揮發(fā)性有機物污染防治專項行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《方案》）。

《方案》指出，到2023年底，制定重點行業(yè)VOCs綜合治理技術(shù)規(guī)范，完成第一批VOCs綜合治理企業(yè)“一企一方案”編制及技術(shù)評估論證，完成當(dāng)年減排任務(wù)，有效提升港區(qū)VOCs治理體系和治理能力；到2024年底，VOCs污染排放得到有效控制，臭氧污染得到有效遏制，完成省級清新園區(qū)創(chuàng)建；到2025年，持續(xù)鞏固治理成果，以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)明顯減少，臭氧濃度實現(xiàn)穩(wěn)定并達到二級標(biāo)準(zhǔn)。

浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）揮發(fā)性有機物污染防治專項行動方案（2023-2025年）

揮發(fā)性有機物（VOCs）是導(dǎo)致城市灰霾和光化學(xué)煙霧的重要前體物，對臭氧（O3）和細顆粒物（PM2.5）污染具有重大影響。當(dāng)前我區(qū)以O(shè)3和PM2.5為特征的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染問題依然存在，VOCs排放總量大、園區(qū)部分特征因子環(huán)境濃度趨近臨界值等問題較為突出，嚴重制約經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。為進一步整治VOCs污染問題，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》《嘉興市臭氧三年污染防治方案》相關(guān)法律法規(guī)及上級工作部署，結(jié)合我區(qū)實際，決定開展揮發(fā)性有機物污染防治專項行動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹綠色發(fā)展理念，積極引導(dǎo)綠色設(shè)計、綠色生產(chǎn)、綠色施工、綠色消費，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全方位、全過程開展VOCs綜合治理，在源頭減少產(chǎn)生量、在過程減少泄漏量、在末端減少排放量，推進石化、化工等行業(yè)以及油品儲運、城鄉(xiāng)生活源等領(lǐng)域污染治理，全面提升VOCs治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，切實增強人民群眾獲得感、幸福感。

二、工作目標(biāo)

到2023年底，制定重點行業(yè)VOCs綜合治理技術(shù)規(guī)范，完成第一批VOCs綜合治理企業(yè)“一企一方案”編制及技術(shù)評估論證，完成當(dāng)年減排任務(wù)，有效提升港區(qū)VOCs治理體系和治理能力；到2024年底，VOCs污染排放得到有效控制，臭氧污染得到有效遏制，完成省級清新園區(qū)創(chuàng)建；到2025年，持續(xù)鞏固治理成果，以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)明顯減少，臭氧濃度實現(xiàn)穩(wěn)定并達到二級標(biāo)準(zhǔn)。

三、實施范圍

重點對石化、化工、油品及有機液體儲運銷等涉VOCs排放行業(yè)及惡臭污染物排放重點企業(yè)開展綜合治理（名單詳見附件1）。

四、重點任務(wù)

（一）大力推進綠色生產(chǎn)，系統(tǒng)提升工藝水平

1.嚴格項目準(zhǔn)入。嚴格落實涉VOCs項目準(zhǔn)入要求，原則上不再新上生產(chǎn)和使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)限值的高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目。對采用低溫等離子、光催化、光氧化等低效治理設(shè)施的涉VOCs排放的新改擴建項目，在環(huán)評報告中應(yīng)要求建設(shè)單位淘汰原有低效治理設(shè)施或更換高效治理方案。對采用活性炭吸附處理的涉VOCs排放的新改擴建項目，應(yīng)重點核實吸附效率的可達性、活性炭吸脫附更換頻次與廢活性炭量的匹配性；對照技術(shù)規(guī)范規(guī)定明顯不合理的，應(yīng)要求建設(shè)單位在環(huán)評報告中重新核算。現(xiàn)有項目存在違法行為未處理完畢的、大氣污染設(shè)施未按要求整改到位的，原則上不予通過新上項目或補辦項目環(huán)評審批。〔責(zé)任部門（單位）：生態(tài)環(huán)境分局、招商工作部、經(jīng)濟發(fā)展部〕

2.全面提升生產(chǎn)及污染治理工藝水平。在確保安全的前提下，按照“管道化、密閉化、自動化”原則，系統(tǒng)整體規(guī)劃車間布局、工程設(shè)計、裝備選型，確保各物料、產(chǎn)品在儲存、輸送、投加、生產(chǎn)、在線取樣、中轉(zhuǎn)、出料包裝等生產(chǎn)全過程實現(xiàn)全密閉，從源頭控制VOCs等異味物質(zhì)的污染。對照重點行業(yè)VOCs綜合治理任務(wù)技術(shù)規(guī)范要求，編制VOCs綜合治理企業(yè)“一企一方案”，按計劃系統(tǒng)提升生產(chǎn)及污染治理工藝水平。〔責(zé)任部門（單位）：生態(tài)環(huán)境分局、應(yīng)急管理局、自然資源和規(guī)劃建設(shè)局〕

（二）升級改造治理設(shè)施，實施高效治理

3.整治低效污染治理設(shè)施。全面排查涉及使用低溫等離子、光催化、光氧化等低效處理技術(shù)的設(shè)施及排放未達標(biāo)的治理設(shè)施，按計劃實施升級改造，對未達到要求的督促整改，確保設(shè)施符合相關(guān)規(guī)范要求。〔責(zé)任部門（單位）：生態(tài)環(huán)境分局〕

4.提高無組織廢氣收集效率。合理設(shè)計收集系統(tǒng)，包括收集設(shè)備的位置、通風(fēng)系統(tǒng)、管道布局等。優(yōu)化操作流程，包括廢氣產(chǎn)生的控制和管理、收集設(shè)備的操作和維護等，以確保無組織廢氣收集的高效率和安全性。〔責(zé)任部門（單位）：生態(tài)環(huán)境分局〕

（三）嚴格控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)，減少過程泄漏

5.嚴格控制無組織排放。涉揮發(fā)性有機物工業(yè)企業(yè)有機液體儲罐治理、有機液體裝卸廢氣治理、固廢貯存場所廢氣治理、成品及原輔料貯存場所廢氣收集治理、敞開液面及管道接口逸散廢氣治理、廢氣治理設(shè)施運行、自行監(jiān)測、自動監(jiān)控設(shè)施運行以及無組織排放治理等情況，每季開展一次全覆蓋檢查，檢查發(fā)現(xiàn)問題形成閉環(huán)整改，建立動態(tài)管理清單。〔責(zé)任部門（單位）：生態(tài)環(huán)境分局〕

6.有效開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）。石油煉制、石油化學(xué)、合成樹脂企業(yè)嚴格按照行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求開展LDAR工作，其他企業(yè)載有氣、液態(tài)VOCs物料設(shè)備與管線組件密封點的應(yīng)按照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）要求開展LDAR工作。為消除物料泄漏隱患，加強企業(yè)物料回收，減少無組織污染排放，進一步提升修復(fù)下限要求，開展100PPM以上泄漏濃度修復(fù)試點工作。〔責(zé)任部門（單位）：生態(tài)環(huán)境分局〕

7.規(guī)范企業(yè)非正常工況排放管理。石化、化工等行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計劃，制定開停工、檢維修、設(shè)備清洗等非正常工況的環(huán)境管理制度。非正常工況時應(yīng)向生態(tài)環(huán)境部門報備。在確保安全的前提下，原則上不在臭氧污染高發(fā)時段（6月上旬-10月中旬，特別是9月上旬-10月中旬）安排全廠開停車、裝置整體停工檢修和儲罐清洗作業(yè)等，減少非正常工況VOCs排放；確實不能調(diào)整的，應(yīng)加強清洗、退料、吹掃、放空、晾干等環(huán)節(jié)的VOCs無組織排放控制，收集處理產(chǎn)生的VOCs廢氣，確保滿足安全生產(chǎn)和污染排放控制要求。〔責(zé)任部門（單位）：生態(tài)環(huán)境分局、應(yīng)急管理局、經(jīng)濟發(fā)展部〕

編輯：李丹