8.加強治理設施運行管理。按照治理設施相對生產(chǎn)設備“先啟后停”的原則提升治理設施運行率。根據(jù)處理工藝要求，在處理設施達到正常運行條件后方可啟動生產(chǎn)設備，在生產(chǎn)設備停止、殘留VOCs廢氣收集處理完畢后，方可停運處理設施。VOCs廢氣處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應生產(chǎn)工藝設備應停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；因安全等因素生產(chǎn)工藝設備不能停止或不能及時停止運行的，應設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施，并向應急管理與生態(tài)環(huán)境部門報備。〔責任部門（單位）：生態(tài)環(huán)境分局、應急管理局〕

9.深化“兩無一化”特色品牌。堅持全民共治、源頭控制、綜合治理，完善“國標+民標”評價體系，系統(tǒng)總結(jié)“兩無一化”創(chuàng)建成果，研究制定《浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）“無異味企業(yè)”創(chuàng)建動態(tài)管理辦法》，創(chuàng)新提升“民間聞臭師”志愿服務品牌，有效鞏固企業(yè)環(huán)境管理精細化標準化、空氣質(zhì)量持續(xù)改善、涉氣信訪投訴顯著減少、環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度不斷提升的良好局面。〔責任部門：生態(tài)環(huán)境分局〕

（四）深化園區(qū)集群廢氣整治，提升治理水平

10.開展國家清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點建設。推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核，構(gòu)建園區(qū)尺度的清潔生產(chǎn)評價指標體系，評估園區(qū)清潔生產(chǎn)審核工作實施效果，進一步減少企業(yè)污染物排放量，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。〔責任部門（單位）：生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)濟發(fā)展部〕

11.創(chuàng)建省級“清新園區(qū)”。持續(xù)提升VOCs治理水平，穩(wěn)步改善園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，進一步降低涉氣信訪投訴量。結(jié)合VOCs綜合治理企業(yè)“一企一方案”，組織石油化工行業(yè)逐一對照大氣污染防治績效A級、B級標準，制定實施提級改造工作計劃。2023年達到大氣污染防治績效B類企業(yè)11家，2024年達到大氣污染防治績效B類企業(yè)12家，2025年達到大氣污染防治績效B類企業(yè)15家，A類企業(yè)力爭達到1家。〔責任部門（單位）：生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)濟發(fā)展部〕

12.提升環(huán)境空氣監(jiān)測能力。提升工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境數(shù)字化監(jiān)管能力，加強涉VOCs排放的園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)控能力建設，優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)境空氣自動站點布置，綜合運用自動監(jiān)測、走航監(jiān)測等監(jiān)測監(jiān)管技術(shù)，強化對環(huán)境空氣監(jiān)控、檢測儀器設備的校準與維護，確保設備有效穩(wěn)定運行，提升環(huán)境空氣監(jiān)測能力。〔責任部門（單位）：生態(tài)環(huán)境分局〕

13.強化油品儲運銷專項污染治理。在保障安全的前提下，推進儲油庫、加油站、原油和成品油碼頭等環(huán)節(jié)油氣回收治理，加強無組織排放控制，加大油氣排放監(jiān)管力度。每年6月-10月間，開展加油站、儲油庫、油罐車油氣回收監(jiān)督檢測，開展儲油庫有機液體油氣回收專項檢查，鼓勵油品銷售企業(yè)的油庫和加油站夜間裝、卸油，減少揮發(fā)性有機物排放。〔責任部門（單位）：生態(tài)環(huán)境分局、自然資源和規(guī)劃建設局〕

五、時間安排

（一）編制技術(shù)指南。委托第三方機構(gòu)組織制定重點行業(yè)VOCs治理要求，廣泛征求企業(yè)、專家、相關管理部門意見，2023年6月底前制定重點行業(yè)VOCs綜合治理任務技術(shù)要求及重點行業(yè)企業(yè)VOCs綜合治理“一企一方案”編制指南。

（二）制定治理方案與評估。委托第三方機構(gòu)組織企業(yè)根據(jù)重點行業(yè)VOCs綜合治理任務技術(shù)規(guī)范要求梳理現(xiàn)狀，開展自查，2023年12月底前完成12家VOCs綜合治理“一企一方案”制定，明確每項任務時間節(jié)點和工作目標。組織相關行業(yè)專家，對重點行業(yè)企業(yè)VOCs綜合治理“一企一方案”開展技術(shù)評估。

（三）實施綜合治理。2024-2025年，各重點排放企業(yè)應根據(jù)綜合治理要求，積極推進VOCs治理工作，確保按時完成各項治理任務，使VOCs污染排放得到有效控制。

六、評估和總量減排核算要求

生態(tài)環(huán)境分局綜合運用現(xiàn)場監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)理、在線監(jiān)控、人工檢測等手段，加強對排污單位VOCs排放行為的執(zhí)法監(jiān)管，并可委托具備資格的技術(shù)機構(gòu)實施泄露檢測、在線比對、臺賬審計、物料平衡核算、治理效率跟蹤、特征污染物溯源等措施進行核查并提交相關技術(shù)報告；跟蹤各重點企業(yè)的VOCs治理進展情況，督促企業(yè)對照治理任務做好全過程管控；每治理完成一家重點企業(yè)后，組織第三方機構(gòu)按照總量管理辦法開展治理成效及減排總量核算。

排污單位VOCs排放總量經(jīng)核定發(fā)生變化的，排污單位必須在核定變化之后三十日內(nèi)按規(guī)定辦理排污許可證變更登記手續(xù)。生態(tài)環(huán)境分局依法審查、核發(fā)、變更或注銷排污許可證。

七、保障措施

（一）加強組織領導。生態(tài)環(huán)境分局牽頭成立揮發(fā)性有機物污染防治工作專班，建立健全VOCs治理體系、工作體系；相關部門統(tǒng)一思想認識，密切協(xié)作配合，形成工作合力，確保按時完成各項治理任務。

（二）加強要素保障。財政分局保障專項行動工作經(jīng)費。生態(tài)環(huán)境分局根據(jù)實際需要，加強與技術(shù)支撐單位的合作，建立由相關領域?qū)＜摇⒓夹g(shù)人員組成的專業(yè)技術(shù)支持團隊。

（三）強化政策激勵。堅持依法依規(guī)，采取“協(xié)議減排”、分級管理等方式，鼓勵企業(yè)跨前減排；按照“鼓勵先進，鞭策后進”的分級管理原則，對守法意識強、管理規(guī)范、記錄良好的企業(yè)減少監(jiān)管頻次；對治理進展緩慢，異味擾民問題嚴重的企業(yè)，加密執(zhí)法檢查頻次，嚴處違法行動；對主觀希望治理，但能力不足的企業(yè)，加強重點幫扶指導。

（四）加強宣傳引導。積極營造有利于開展VOCs綜合治理的良好輿論氛圍，強化企業(yè)主體責任。選擇相關行業(yè)VOCs治理正面典型，加強宣傳報道。推動綠色設計和生產(chǎn)環(huán)境友好型產(chǎn)品，倡導綠色低碳、簡約適度、文明節(jié)約的生活方式，鼓勵、引導公眾主動參與VOCs污染防治。

重點治理企業(yè)名單

1 合盛硅業(yè)股份有限公司

2 浙江麥堆科技股份有限公司

3 浙江東恒石化銷售儲運有限公司

4 浙江傳化合成材料有限公司

5 浙江和惠污泥處置有限公司

浙江惠禾源環(huán)境科技有限公司

6 浙江鴻基石化股份有限公司

7 浙江凱普化工有限公司

編輯：李丹