（十九）深化揚(yáng)塵污染綜合治理。全面推行綠色施工，嚴(yán)格執(zhí)行“六個百分之百”，將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%；地級及以上城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)80%左右，縣城達(dá)70%左右。對城市公共裸地進(jìn)行排查建檔并采取防塵措施。城市大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運(yùn)輸方式。對限期整改仍不達(dá)標(biāo)的礦山，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒管控。提高秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。健全秸稈收儲運(yùn)服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)化能力，提高離田效能。到2025年，全省秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)源頭管控治理，嚴(yán)格落實(shí)“田長制”，壓實(shí)各級“田長”管理責(zé)任，把秸稈還田離田工作任務(wù)落實(shí)到人、包保到戶、管控到地塊，落實(shí)農(nóng)戶、合作社主體責(zé)任，發(fā)揮基層黨組織、駐村工作隊(duì)、村警務(wù)室作用，全面完成秸稈還田離田任務(wù)。加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒管控的監(jiān)管督查，開展秸稈焚燒重點(diǎn)時段專項(xiàng)巡查，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機(jī)等手段，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測精準(zhǔn)度。哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、綏化市等松嫩平原經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，佳木斯市、雙鴨山市、鶴崗市區(qū)域，雞西市、七臺河市區(qū)域等三江平原糧食生產(chǎn)基地，結(jié)合污染傳輸情況開展聯(lián)動，切實(shí)保障環(huán)境空氣質(zhì)量。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、推動多污染物協(xié)同控制

（二十二）強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。鼓勵使用低泄漏的儲罐呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開展儲罐部件密封性檢測。對裝載汽油、煤油等高揮發(fā)性化工產(chǎn)品的汽車罐車，推廣使用自封式快速接頭。污水處理場所高濃度廢氣要單獨(dú)收集處理；含VOCs有機(jī)廢水儲罐、裝置區(qū)集水井（池）廢氣要密閉收集處理。規(guī)范開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）。企業(yè)開停工、檢維修期間，及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（二十三）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。高質(zhì)量推動鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及鍋爐超低排放改造。推進(jìn)雞西市、雙鴨山市、七臺河市等煤炭類城市焦化企業(yè)超低排放改造，在全流程超低排放改造過程中，改造周期較長的，優(yōu)先推動氮氧化物超低排放改造。到2025年，哈爾濱市、齊齊哈爾市、雙鴨山市、伊春市4家長流程鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造；在用65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐（含電力）基本實(shí)現(xiàn)超低排放。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，確保全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合新制（修）訂的排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)玻璃、石灰、礦棉、有色等行業(yè)實(shí)施深度治理。全面排查鍋爐、爐窯、VOCs等低效失效大氣污染治理設(shè)施，對采用脫硫脫硝一體化、濕法脫硝、微生物法脫硝、單一低溫等離子、光氧化、光催化以及非水溶性VOCs廢氣采用單一噴淋吸收等治理工藝實(shí)施整治。燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮燃燒改造，對低氮燃燒器、煙氣再循環(huán)系統(tǒng)、分級燃燒系統(tǒng)、燃料及風(fēng)量調(diào)配系統(tǒng)等關(guān)鍵部件要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保低氮燃燒系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。生物質(zhì)鍋爐采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。推進(jìn)整合小型生物質(zhì)鍋爐，積極引導(dǎo)城市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐（含電力）超低排放改造。強(qiáng)化治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，減少非正常工況排放。嚴(yán)格旁路監(jiān)管，重點(diǎn)涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無法取消的，需向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)備，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設(shè)施，在非緊急情況下保持關(guān)閉并加強(qiáng)監(jiān)管。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）加強(qiáng)餐飲油煙、惡臭異味污染治理。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，加強(qiáng)油煙擾民源頭控制。擬開設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專用煙道。推動有條件的地區(qū)實(shí)施治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理及運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控。綜合治理惡臭污染，加強(qiáng)部門聯(lián)動，因地制宜排查整治群眾反映強(qiáng)烈的惡臭異味擾民問題。對群眾反映強(qiáng)烈的惡臭異味擾民問題加強(qiáng)排查整治，投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要安裝運(yùn)行在線監(jiān)測系統(tǒng)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控。提升養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)規(guī)模化和集約化水平，推進(jìn)種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，提高畜禽糞污利用效率。鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，推進(jìn)糞污輸送、存儲及處理設(shè)施封閉，加強(qiáng)廢氣收集和處理。推廣測土配方施肥、肥料機(jī)械深施和低蛋白日糧技術(shù)。加強(qiáng)氮肥、純堿等行業(yè)氨排放治理，強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)

（二十六）實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。已達(dá)標(biāo)城市推進(jìn)空氣質(zhì)量鞏固改善。哈爾濱市、綏化市向社會公開空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)標(biāo)規(guī)劃相關(guān)要求。2025年，哈爾濱市、綏化市實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（二十七）持續(xù)完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建立與吉林、遼寧、內(nèi)蒙古東部地區(qū)大氣污染協(xié)同防治模式，嚴(yán)格執(zhí)行“三省一區(qū)”生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議要求。完善哈爾濱市、大慶市、綏化市區(qū)域重污染天氣應(yīng)對聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，積極推進(jìn)哈爾濱市與吉林省交界城市開展省際交界城市聯(lián)防聯(lián)控，推動聯(lián)合交叉執(zhí)法，多措并舉提升2025年哈爾濱亞洲冬季運(yùn)動會空氣質(zhì)量保障能力。對省界兩側(cè)20公里內(nèi)的涉氣重點(diǎn)行業(yè)新建項(xiàng)目，以及對下風(fēng)向空氣質(zhì)量影響大的新建高架源項(xiàng)目，與交界省份要開展環(huán)評一致性會商。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（二十八）完善重污染天氣應(yīng)對機(jī)制。完善省市縣重污染天氣應(yīng)對三級預(yù)案體系，明確各級預(yù)案職責(zé)和政府部門責(zé)任分工，規(guī)范重污染天氣預(yù)警、啟動、響應(yīng)、解除工作流程。按照國家統(tǒng)一要求，修訂重污染天氣應(yīng)急啟動標(biāo)準(zhǔn)。按照國家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效分級指標(biāo)體系要求，規(guī)范企業(yè)績效分級申報(bào)、審核、調(diào)整流程，鼓勵企業(yè)實(shí)施創(chuàng)A行動。加強(qiáng)應(yīng)急減排清單動態(tài)化管理，結(jié)合排污許可制度，實(shí)現(xiàn)涉氣企業(yè)全覆蓋，污染物真正減排、制定措施切實(shí)管用。位于同一區(qū)域的城市，要按照區(qū)域預(yù)警提示信息，依法依規(guī)同步采取應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施應(yīng)急聯(lián)動。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

編輯：李丹