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《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》要來了!處罰力度很大?

時間:2024-12-20 11:12

來源:生態(tài)環(huán)境部

第十七條 排污單位開展自行監(jiān)測,可以采用手工監(jiān)測、自動監(jiān)測或者手工監(jiān)測與自動監(jiān)測相結(jié)合的方式進(jìn)行,實際采取的方式應(yīng)當(dāng)與排污許可證載明內(nèi)容保持一致。

重點排污單位和實行排污許可重點管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備(以下簡稱自動監(jiān)測設(shè)備),并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。鼓勵其他排污單位安裝、使用、維護(hù)自動監(jiān)測設(shè)備。

第十八條 排污單位自行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門報告,并采取措施防止或者減輕污染。

生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)排污單位的污染物排放濃度超過許可排放濃度的,應(yīng)當(dāng)要求排污單位提供自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關(guān)材料進(jìn)行核查,必要時可以組織開展現(xiàn)場監(jiān)測。

第十九條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定,如實在全國排污許可證管理信息平臺上公開自行監(jiān)測工作開展情況以及監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

第二十條 排污單位開展自行監(jiān)測獲取的監(jiān)測數(shù)據(jù),可以作為排污許可執(zhí)行報告、環(huán)境保護(hù)稅、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計等的污染物排放量計算依據(jù)。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染源監(jiān)測。排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境主管部門在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致的,以生態(tài)環(huán)境主管部門收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)作為行政執(zhí)法依據(jù)。

第四章 監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障

第二十一條 開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并監(jiān)督實施。

第二十二條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)、比對,保證量值準(zhǔn)確。

排污單位發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的,應(yīng)當(dāng)及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門,并進(jìn)行檢查、修復(fù)。

第二十三條 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點排污單位和排污許可重點管理的排污單位自行監(jiān)測點位、監(jiān)測站房應(yīng)當(dāng)配置能夠獲取主要監(jiān)測活動過程和監(jiān)測設(shè)備運行情況的視頻監(jiān)控設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。視頻保存期限不得少于 1 年。

第二十四條 組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立、健全監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度,開展自行監(jiān)測的排污單位應(yīng)當(dāng)建立、健全監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度并有效運行,對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十五條 任何單位和個人不得實施下列篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為:

(一)更換、隱匿、遺棄監(jiān)測樣品,或者通過擅自變更采樣點位、時間等方式改變監(jiān)測樣品的污染物濃度、組成、狀態(tài)等性質(zhì),干擾采樣環(huán)境或者采樣活動;

(二)故意漏檢監(jiān)測項目、改變監(jiān)測條件或者擅自更改檢驗方法;

(三)通過不正常運行或者破壞監(jiān)測設(shè)備及輔助設(shè)施、不正當(dāng)修改監(jiān)測儀器及設(shè)備參數(shù)、使用軟硬件作弊工具等手段篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù);

(四)未開展實質(zhì)性的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動直接出具監(jiān)測報告,編造原始記錄或者監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測時間等信息;

(五)其他篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。

第二十六條 接受生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門、排污單位委托開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的機(jī)構(gòu)(以下稱監(jiān)測機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)能力和技術(shù)人員,其中采樣和分析人員、數(shù)據(jù)審核人員、設(shè)備運行維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)背景和從業(yè)經(jīng)歷,并經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)和考核。

從事生態(tài)環(huán)境檢驗檢測活動的監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,其他監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

監(jiān)測機(jī)構(gòu)的具體管理辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。

第二十七條 接受委托的監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,不得同時開展存在利益沖突的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動。

監(jiān)測機(jī)構(gòu)接受委托開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,適用本條例第二十四條、第二十五條的規(guī)定。

任何單位和個人不得為排污單位指定監(jiān)測機(jī)構(gòu)。

第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門、排污單位應(yīng)當(dāng)對擬委托的監(jiān)測機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力等進(jìn)行核實,不得委托不具備相應(yīng)技術(shù)能力的監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。

委托單位應(yīng)當(dāng)安排專人對監(jiān)測機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)測活動進(jìn)行見證,并對監(jiān)測時間、點位布設(shè)、生產(chǎn)工況、樣品保存等原始記錄簽字確認(rèn)。

委托單位對監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十九條 地方各級人民政府及其負(fù)責(zé)人不得以任何方式要求、指使、暗示有關(guān)單位或者個人篡改、偽造生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)或者影響、干擾生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果,不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制生態(tài)環(huán)境監(jiān)測違法行為的單位和個人打擊報復(fù)。

委托監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的單位不得以任何方式要求、指使、暗示監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其人員篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者影響、干擾監(jiān)測結(jié)果。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動的監(jiān)督檢查。

第三十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),有權(quán)采取下列措施:

(一)進(jìn)入排污單位和監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,開展現(xiàn)場監(jiān)測;

(二)向有關(guān)單位和人員了解情況;

(三)查閱、復(fù)制合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(四)查封、扣押用于從事違法生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動的場所、工具、設(shè)備等。

對生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),被檢查單位及其人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。

生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門及其工作人員對監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,依法負(fù)有保密義務(wù)。

編輯:李丹

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