推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快石油、化工、電力、有色、建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展紡織服裝、食品加工、民族醫(yī)藥、民族手工業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，力爭完成紡織服裝產(chǎn)業(yè)投資600億元，新增就業(yè)10萬人。推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)與石油石化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快發(fā)展高新技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長5%以上。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。按照“努力把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，科學(xué)編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大旅游景區(qū)建設(shè)力度，加快推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè);加大宣傳推介力度，提升旅游服務(wù)水平，精心打造特色旅游品牌，力爭接待國內(nèi)外游客1億人次。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。支持新疆銀行發(fā)展壯大，加快推進(jìn)新疆財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司開業(yè)運(yùn)營，充分發(fā)揮金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。支持研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、融資租賃、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。支持特色餐飲、家政服務(wù)、健康養(yǎng)老、文化體育、休閑娛樂、馬產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是制約新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大短板，也是最大潛力。要著眼于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，著眼于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，著眼于加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵性帶動(dòng)作用，力爭實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資15000億元以上。

加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施“高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通、國省干線升級(jí)提質(zhì)、農(nóng)村公路暖心惠民、固邊興邊聯(lián)通保障、運(yùn)輸服務(wù)提升品質(zhì)”五大工程，加快推進(jìn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路，力爭完成公路建設(shè)投資2000億元。加快建設(shè)庫爾勒至格爾木、阿克蘇至阿拉爾支線、阿勒泰至富蘊(yùn)至準(zhǔn)東、克拉瑪依至塔城等鐵路項(xiàng)目，力爭完成鐵路建設(shè)投資347億元。加快推進(jìn)烏魯木齊國際機(jī)場改擴(kuò)建、塔什庫爾干機(jī)場、昭蘇機(jī)場等民航項(xiàng)目，力爭完成機(jī)場建設(shè)投資143.5億元。推進(jìn)寬帶新疆戰(zhàn)略，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用，積極推進(jìn)建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)，力爭完成網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)投資100億元以上。

加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好玉龍喀什水利樞紐等南疆水利工程和北疆引調(diào)水工程建設(shè)，推進(jìn)大中型水庫建設(shè)，加快重點(diǎn)內(nèi)陸河、重點(diǎn)災(zāi)害性河流、中小河流重點(diǎn)河段治理工程建設(shè)，加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造力度，力爭完成水利建設(shè)投資360億元。

加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。按照大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的要求，高水平編制城鎮(zhèn)規(guī)劃。加快烏魯木齊城市建設(shè)步伐，著力培育一批中小城市、邊境口岸城市和特色小城鎮(zhèn)，重點(diǎn)推進(jìn)南疆特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。大力推進(jìn)城市棚戶區(qū)、老城區(qū)改造，重點(diǎn)實(shí)施烏魯木齊市老城區(qū)改造提升工程。積極推進(jìn)城市軌道交通、城際鐵路、地下綜合管廊等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高城鎮(zhèn)供水、供熱、供氣、公共交通和污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)牧區(qū)延伸、公共服務(wù)向農(nóng)牧區(qū)拓展，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居、具有新疆特色的社會(huì)主義新農(nóng)村2017年新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告全文兩會(huì)專題。

加快“電化新疆”建設(shè)。實(shí)施電能替代工程，推進(jìn)“電化新疆”建設(shè)，提升各族群眾生活質(zhì)量。圍繞推進(jìn)“電化新疆”，加快全疆主網(wǎng)架建設(shè)，實(shí)現(xiàn)南疆750千伏電網(wǎng)全覆蓋，大力實(shí)施城市配電網(wǎng)工程，加快推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，加快風(fēng)電光伏等清潔能源供暖示范項(xiàng)目和電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭完成“電化新疆”建設(shè)投資1810億元以上。積極探索與國家電網(wǎng)公司合作投資新疆電網(wǎng)建設(shè)新模式，努力降低區(qū)內(nèi)輸配電成本，形成新疆電價(jià)優(yōu)勢。

加快投融資平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)投融資體制改革，積極搭建交通、水利、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域投融資平臺(tái)，并以多種方式注入優(yōu)良資產(chǎn)，增強(qiáng)投融資能力。大力推行PPP模式，做大用好各類投資基金，充分發(fā)揮政府資金的杠桿和引導(dǎo)作用，進(jìn)一步放大財(cái)政資金效應(yīng)。運(yùn)用市場機(jī)制籌集城市建設(shè)資金，形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投資格局，推動(dòng)老城區(qū)改造，拓展城市空間

積極擴(kuò)大民間投資。進(jìn)一步改善企業(yè)投資管理，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單制度，試點(diǎn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，放寬放活社會(huì)投資。進(jìn)一步優(yōu)化程序、簡化環(huán)節(jié)，提高投資項(xiàng)目審批效率。用好國家有關(guān)支持政策，促進(jìn)更多企業(yè)上市融資。積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)內(nèi)地企業(yè)向新疆有序轉(zhuǎn)移，吸引和支持各類企業(yè)到新疆投資興業(yè)。

(五)加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)

陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)是新疆發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。要按照習(xí)近平總書記提出的“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的要求，圍繞“五大中心”建設(shè)，抓緊完善和落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃，積極構(gòu)建雙向開放格局，推動(dòng)陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為推進(jìn)國家“一帶一路”戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。

以推進(jìn)交通樞紐中心建設(shè)為突破口，加快公路、鐵路、民航和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)通區(qū)內(nèi)外、四通八達(dá)的立體交通運(yùn)輸體系，為核心區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。重點(diǎn)提升中通道功能，加快南、北兩條通道和南北疆大通道建設(shè)，完善以烏魯木齊為中心的綜合交通體系，推進(jìn)中俄、中塔、中吉跨境光纜建設(shè)，推動(dòng)與周邊國家、周邊省區(qū)互聯(lián)互通。

加快推進(jìn)商貿(mào)物流中心建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)烏魯木齊國際陸港區(qū)、中歐班列運(yùn)行中心建設(shè)，支持喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等開放平臺(tái)建設(shè)，積極申報(bào)中國(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，落實(shí)通關(guān)便利化措施，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。發(fā)揮口岸和保稅區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展邊境貿(mào)易。辦好2017亞歐商品貿(mào)易博覽會(huì)。

積極推進(jìn)區(qū)域金融中心、文化科教中心和醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，重點(diǎn)培育發(fā)展金融市場，吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來疆設(shè)立分支，積極推進(jìn)人民幣跨境業(yè)務(wù);加強(qiáng)與周邊國家在文化、科技、教育、旅游等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，積極參與協(xié)辦中哈旅游年，辦好第五屆中國新疆國際民族舞蹈節(jié)等各類交流活動(dòng);加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大國際國內(nèi)醫(yī)療合作，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

編輯：程彩云