（四）補(bǔ)齊農(nóng)村短板促進(jìn)均衡發(fā)展

當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)保事業(yè)是無錫市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的一塊短板。“十三五”期間，著重要圍繞控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥、農(nóng)藥使用量，減少農(nóng)村生活污水和垃圾污染，搞好畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用舊薄膜資源化利用等補(bǔ)齊這塊短板。

1．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制治理

大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)和節(jié)水改造，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村水利現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，推廣噴灌、微噴灌、滴灌、移動式灌溉、渠系防滲、全自動智能化、變頻恒壓自動和物聯(lián)網(wǎng)自動灌溉技術(shù)，全市新增噴灌、滴灌面積10000畝。到2020年，全市節(jié)水灌溉面積占耕地總面積達(dá)到60%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6以上。

推進(jìn)測土配方施肥。建立和完善科學(xué)施肥管理技術(shù)體系，拓展應(yīng)用作物，創(chuàng)新實(shí)施方式，到2020年，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到40%左右。推進(jìn)有機(jī)肥資源化利用。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民增施農(nóng)家肥和有機(jī)類商品肥。加大有機(jī)類商品肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼、推行多形式秸稈還田、因地制宜種植綠肥。

大力推廣環(huán)境友好型病蟲害防治技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用新藥劑、新藥械，提高農(nóng)藥利用效率。倡導(dǎo)物理和生物殺蟲。到2020年，全市化肥、農(nóng)藥的使用總量雙雙實(shí)現(xiàn)零增長。

全面推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，建立連片綠色農(nóng)業(yè)污染控制區(qū)。鼓勵無錫化肥生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高效緩釋化肥，搶占化肥生產(chǎn)的技術(shù)制高點(diǎn)，鼓勵農(nóng)民使用高效緩釋化肥。建設(shè)農(nóng)業(yè)面源氮磷流失生態(tài)攔截工程，太湖一級保護(hù)區(qū)要利用現(xiàn)有溝、渠、塘等，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。對已建成的農(nóng)業(yè)面源污染治理設(shè)施，建立長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任主體，確保正常有效運(yùn)行。

2．抓好種養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染管理，到2016年，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)的所有畜禽養(yǎng)殖場，到2017年，完成1135個重點(diǎn)小型養(yǎng)殖場的整治關(guān)閉、856家規(guī)模養(yǎng)殖場的治理設(shè)施整治改造任務(wù)。在大、中型養(yǎng)殖場實(shí)行專業(yè)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升養(yǎng)殖場的經(jīng)營管理和污染防治工作水平。大力推廣生態(tài)漁業(yè)、增殖漁業(yè)、循環(huán)漁業(yè)，到2020年，全市圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積控制在2.79萬畝以內(nèi)。

倡導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的有機(jī)結(jié)合，推行清潔生產(chǎn)和生態(tài)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物“減量化、無害化、資源化、生態(tài)化”。到2020年，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場畜禽糞便綜合利用率達(dá)到98%。創(chuàng)新養(yǎng)殖管理新模式。推廣“以地定畜，種養(yǎng)結(jié)合”、“工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖”新模式，拓展養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展思路，拓寬農(nóng)民、漁民的創(chuàng)收渠道。

推動秸稈綜合利用。加快推進(jìn)秸稈收貯體系建設(shè)，到2020年，形成自然村有堆放點(diǎn)，行政村有收儲站，鎮(zhèn)有收儲中心的全網(wǎng)絡(luò)收儲體系。加大秸稈還田力度，增強(qiáng)秸稈機(jī)械化還田能力，到2017年，還田量力爭占全市秸稈綜合利用量的50%左右。探索秸稈能源化、肥料化、基料化、飼料化、工業(yè)原料化等多種形式利用途徑。推進(jìn)宜興秸稈生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)積極參與秸稈生物質(zhì)發(fā)電工程，到2020年，力爭主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到97%，實(shí)現(xiàn)秸稈全面禁燒的目標(biāo)。

開展農(nóng)用薄膜回收利用。通過改進(jìn)農(nóng)藝、回收重復(fù)利用等，減少農(nóng)膜的使用量。通過宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民對遺棄廢舊農(nóng)膜危害的認(rèn)識，養(yǎng)成自覺回收的好習(xí)慣。建立健全廢舊農(nóng)膜回收機(jī)制，減少農(nóng)田白色污染。

3．深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治

加快新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。開展以整治生活污水、垃圾固廢污染和提高綠化水平為主要內(nèi)容的新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。江陰市、宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)全面完成國家和省下達(dá)的農(nóng)村覆蓋拉網(wǎng)式環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。太湖一二級保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)村，要通過延伸城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和垃圾收集系統(tǒng)，到2017年，區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)村莊農(nóng)村生活污水處理率力爭達(dá)到80%以上。

加強(qiáng)農(nóng)村水處理設(shè)施建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的要求，江陰、宜興兩市要多措并舉解決好農(nóng)村污染問題。在邊遠(yuǎn)村莊建設(shè)小型污水處理設(shè)施，推動宜興市農(nóng)村村莊生活污水處理全覆蓋示范市（縣）創(chuàng)建，江陰市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村莊生活污水處理達(dá)到70%覆蓋率（其中規(guī)劃發(fā)展村莊達(dá)到100%）。堅(jiān)持建管并重，以市（縣）、區(qū)為單元，對小型污水處理設(shè)施和垃圾收集清運(yùn)工作，實(shí)行第三方運(yùn)營管理，明確資金來源和考核目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)管，推動農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定長久發(fā)揮效益，確保邊遠(yuǎn)村莊生活污水、垃圾得到有效處理。

4．打造特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村

以新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，以歷史文化為底蘊(yùn)，以優(yōu)美環(huán)境為脈絡(luò)，以特色產(chǎn)業(yè)為品牌，結(jié)合開展創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村和綠色社區(qū)等活動，培育出一批山水韻味濃烈、無錫特色鮮明的優(yōu)美鄉(xiāng)村。圍繞竹、茶、陶、泥、桃、花、果、林、魚等做好經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三篇文章。深挖古鎮(zhèn)、古村的歷史、文化元素，放大人文影響和生態(tài)效應(yīng)，做出特色產(chǎn)品，展示江南水鄉(xiāng)的農(nóng)家風(fēng)情，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、生態(tài)事業(yè)的全面發(fā)展，到2020年，力爭打造出20個左右生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)。

編輯：李姝樂