無錫市“十三五”生態環境保護規劃發布（附全文）

時間：2017-02-20 16:31

來源：無錫環保局

開展綠色創建活動。積極創建各類環境宣傳教育基地，整合全社會環境教育資源，同時以創建“兩型機關”“兩型社會”“兩型企業”“生態文明村鎮”“綠色社區”“綠色學校”等活動為載體，讓綠色理念滲透到社會的方方面面，讓社會公眾在參與中自覺選擇有利于節約資源和保護環境的生產、生活與消費方式。

引導市民綠色生活。以倡導綠色生活為突破口，以提供綠色供給為基本途徑，從百姓身邊的垃圾分類、資源化利用等小事做起，讓市民群眾的衣、食、住、行更加環保時尚，消費更加綠色理性，以大眾的共同環保行動打造美好環境，以百姓的理性綠色消費促進綠色生產和轉型發展，為建設生態文明作出貢獻。推動無錫中瑞低碳生態城國家低碳城（鎮）試點建設，建成低碳生產生活綜合體，健全城(鎮)低碳運營管理機制，加強低碳發展國際合作交流。

（六）加強環保能力水平建設

1．加強公共環保基礎設施建設

“十三五”期間無錫環保公共基礎設施要以還清舊賬，不欠新賬為原則，調動市區兩級的積極性，大力推進以危險廢物焚燒和安全填埋場地建設為重點的公共環保基礎設施建設。

（1）危險廢物處置。市區完成無錫工業固廢安全處置擴建工程，啟用錫東垃圾焚燒廠，推動生活垃圾焚燒飛灰專用填埋場的建設。錫山區重點推進含銅廢物、有機樹脂類廢物、廢包裝桶等處置利用項目的建設，惠山區重點推進廢酸、廢酸渣、電鍍污泥等處置利用項目建設，新吳區重點推進電子行業混酸、電子廢棄物、廢乳化液、廢蝕刻液等處置利用項目建設，江陰市重點推進危廢焚燒、填埋和污泥處置等項目建設，宜興市重點推進水泥窯協同焚燒處置、廢鉛酸蓄電池等處置利用項目建設。

（2）污水處理。完成東亭、安鎮、鵝湖、惠山開發區、洛社、梅村、碩放、新城、申港、華騏等污水處理廠新擴建工程，市區新增生活污水處理能力21.5萬噸/日以上。江陰市新增生活污水處理能力15萬噸/日以上；宜興市新增生活污水處理能力9.5萬噸/日以上。

（3）管網建設。市區新增污水管網55公里，改造管網20公里；江陰市新增污水管網100公里以上，宜興市新增污水管網250公里以上。到2020年，城區生活污水集中處理率達到95%以上，江陰市、宜興市生活污水集中處理率達到85%以上。

（4）污泥處置。加大水處理污泥無害化處置工程建設力度。2017年底市區要新增污泥處置能力500噸/日，到2020年，全市要實現永久性污泥處理處置設施全覆蓋，無害化處理處置率達到90%以上。鼓勵發展水泥窯協同處置技術，推進2-3家宜興水泥窯協同處置城鎮污水處理廠污泥、危廢等固廢工程，為無錫危廢處置開辟新的途徑。

（5）餐廚垃圾處置。加強餐廚垃圾污染防控，在惠聯熱電預留地塊建設餐廚廢棄物處置廠，到2019年，形成日處理400噸的能力。

2．提升生態環境監管能力水平

（1）建立環保生態大數據綜合系統信息應用平臺

高質量完成國家環保部、工信部下達的“感知環境、智慧環保”無錫環境監控物聯網應用示范工程項目建設，形成人防+技防，融合國家、省級、市三級環境信息，集環保數據鏈與業務工作鏈和氣象、國土、水利、公安、安監等相關部門的環境管理要素于一體的環境信息資源庫。建立環境信息資源目錄、環境質量自動監測（控）通訊傳輸、環保業務應用系統三個標準規范，實現涵蓋大氣、水、土壤、噪聲等，包括污染源自動監控系統、環境質量自動監測（控）系統、放射源自動監控系統、危廢監控管理系統、機動車尾氣監測自控監控系統、實驗室分析感知管理系統等六個方面的智慧應用平臺，實現對無錫全環境要素的“測得準、傳得快、算得清、管得好”。

實施以水、大氣環境和核與輻射為重點、化工園區企業和生態紅線保護區為補充的環境自動監測監控補網建設工程，構建起對重要水體水質、重污染天氣、聲環境質量、放射源及重點工業園區和排污單位環境異常、生態紅線保護區人為干擾和破壞活動的實時監測監控與預警和應急處置網絡，確保把各類環境風險消滅在萌芽狀態，到2020年，完成水資源、水環境承載能力現狀評價，探索對水環境承載能力監測預警，試點提出并對超出承載能力的地區實施更加嚴格的項目準入政策和污染減排措施。

（2）探索環境監管新模式

為適應發展變化的新情況，進一步強化各級政府對本地區環境質量負總責的法制意識，實施督政與督企并舉，讓市（縣區）、鎮（街道）兩級政府在環境監管中發揮更大的作用。用好環保約談和區域限批政策工具，促進環境問題多、環境質量長期不理想的區域政府積極作為解決問題、改善環境質量。強化企業的污染治理主體責任，促進企業污染防治水平和能力的提升。加強基層執法能力建設，打造一支“會管、善管、敢管、作風優良”覆蓋鄉鎮（街道）、工業集中區的基層環境執法監管隊伍，力求把各類環境問題消滅在鄉鎮、街道、工業集中區內。更新執法理念拓展執法視野，堅持教育、懲戒兩手抓，服務、執法一肩挑，做到在服務中執法、在執法中服務，綜合運用經濟、行政、司法、輿論等多種手段，嚴厲打擊各種環境違法和犯罪行為，讓環境違法成為不敢做、不能做、做不起、不想做的事。切實發揮好第三方監測（管理）機構的作用，彌補監管力量和技術設備的不足，并嚴格加強管理，切實使第三方監測（管理）機構為我所用，確保環境數據和排污信息真實可靠。

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編輯：李姝樂

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