強化秸稈綜合利用與禁燒。建立逐級監(jiān)督落實機制，疏堵結合、以疏為主，完善秸稈收儲體系，深入推進秸稈肥料化、飼料化基料化、原料化、能源化利用，推動秸稈綜合利用產業(yè)化發(fā)展。到2020年，全省農作物秸稈綜合利用率達到 85% 以上，農作物秸稈養(yǎng)分還田率達到60% 以上。強化重點區(qū)域和重點時段秸稈禁燒措施，不斷提高禁燒監(jiān)管水平。

（五）強化移動源污染防治。

綜合控制城市交通污染。嚴格新車排放標準，禁止不符合排放標準的車輛制造、進口、銷售和注冊登記，推廣應用新能源汽車。嚴格落實機動車強制報廢標準規(guī)定，按期完成國家下達的黃標車及老舊車淘汰任務，2017年底前，基本淘汰全部黃標車。加強油品經(jīng)營活動監(jiān)管，推動油品配套升級，2017年起，全面供應符合國Ⅴ標準的車用汽、柴油，同時停止銷售低于國Ⅴ標準車用汽、柴油。推廣智能交通管理，完善城市公共交通服務體系，到 2020年，成都市建成區(qū)公共交通占機動車出行比例達到60% 。開展非道路移動機械污染控制。加強機動車服務業(yè)污染治理。

加強船舶污染控制。開展船舶大氣污染防治，加快淘汰高耗能、高污染船舶，大力推行船舶燃料低硫化供應，推進船舶油氣動力改造，鼓勵使用液化天然氣等清潔燃料。嚴格執(zhí)行國家船舶機器設施、設備和修造的相關環(huán)境保護標準，積極治理船舶污染，加強在用船舶監(jiān)管。落實國家關于港口、碼頭、裝卸站污染防治要求，開展專項整治，以瀘州市、宜賓市、樂山市等為重點，將港口、船舶修造廠環(huán)衛(wèi)設施、污水處理設施納入城市設施建設規(guī)劃，提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力。

六、防控環(huán)境風險，筑牢安全底線

（一）完善環(huán)境風險防控體系。

加強環(huán)境風險評估與源頭防控。完善企業(yè)環(huán)境風險排查評估制度，推進突發(fā)環(huán)境事件風險分類分級管理，嚴格重大突發(fā)環(huán)境事件風險企業(yè)監(jiān)管。改進危險廢物鑒別體系。開展廢水綜合毒性評估、區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估試點，以此作為行業(yè)準入、產業(yè)布局與結構調整的基本依據(jù)。

推進環(huán)境與健康風險評估。開展重點地區(qū)、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調查試點，推進環(huán)境健康風險哨點監(jiān)測工作網(wǎng)絡建設和重點地區(qū)、流域、行業(yè)的環(huán)境健康風險識別和評估，逐步對造成環(huán)境健康風險的企業(yè)和污染物實施清單管理。

強化突發(fā)環(huán)境事件應急處置管理。健全省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級環(huán)境應急管理體系，加強環(huán)境保護、公安、消防、安監(jiān)、交通運輸?shù)炔块T應急協(xié)調機制，構建政府、社會、企業(yè)多元共建的綜合救援應急體系，建立社會化應急救援機制。完善突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮與協(xié)調制度，以及信息報告和公開機制。加強突發(fā)環(huán)境事件調查、突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評估制度建設。

加強風險防控基礎能力。構建生產、運輸、貯存、處置環(huán)節(jié)的環(huán)境風險監(jiān)測預警網(wǎng)絡，加強危險化學品道路和水上運輸風險管控。建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急指揮決策支持系統(tǒng)，完善環(huán)境風險源、敏感目標、環(huán)境應急能力及環(huán)境應急預案等數(shù)據(jù)庫。加強石化等重點行業(yè)以及政府和部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理。加強環(huán)境應急管理隊伍、專家隊伍建設，強化環(huán)境應急物資儲備和信息化建設，增強應急監(jiān)測能力，推進環(huán)境應急能力標準化建設。提升飲用水水源風險防控能力，推進城市應急備用水源工程建設。加強石化、釩鈦、電鍍、磷化工等工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風險監(jiān)測預警和處置能力，開展宜賓陽春工業(yè)園區(qū)、瀘州化工園區(qū)等環(huán)境風險防控體系建設試點，強化長江、岷江、沱江、嘉陵江危險化學品倉儲碼頭和沿江涉危險化學品、危險廢物、重金屬企業(yè)風險防控。

（二）深化重金屬污染防治。

優(yōu)化重點行業(yè)與產能布局。嚴格涉重金屬建設項目環(huán)境準入，嚴控涉重金屬新增產能快速擴張，繼續(xù)實施新、改擴建汞、鎘、鉻、砷、鉛等重點重金屬排放項目“等量置換”、“減量置換”。加快淘汰重金屬重點行業(yè)落后產能，依法關停達標無望企業(yè)。優(yōu)化產業(yè)布局，搬遷或關閉環(huán)境敏感區(qū)和城市建成區(qū)的涉重金屬企業(yè)，加快分散涉重金屬企業(yè)集中入園。

加強重點行業(yè)污染整治。制定電鍍、制革、重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)及冶煉業(yè)、鉛蓄電池等行業(yè)園區(qū)綜合整治方案，強化涉重金屬企業(yè)清潔生產。加強燃煤電廠等重點行業(yè)汞污染排放控制，禁止新建采用含汞工藝電石法聚氯乙烯生產項目，到 2020年，聚氯乙烯行業(yè)每單位產品用汞量在 2010 年的基礎上減少50% 。淘汰含汞體溫計、血壓計等添汞產品。加強重金屬工業(yè)園區(qū)和重點工礦企業(yè)的重金屬污染物排放及周邊環(huán)境中的重金屬監(jiān)測，加強環(huán)境風險隱患排查，向社會公開涉重金屬企業(yè)生產排放、環(huán)境管理等信息。組織開展金屬礦采選冶煉、鋼鐵等典型行業(yè)鉈污染排放調查，制定鉈污染防治方案。加強企業(yè)無組織排放源的監(jiān)控和整治，規(guī)范企業(yè)堆場、渣場等。安全處置含重污泥，加強歷史遺留尾礦庫整治，完善污染治理設施和閉庫措施。

編輯：張偉