六、政府引導，協力推進。堅持政府引導，明確企業主體責任，加強部門協調配合。探索以市場化手段推進環境保護。加強環境信息公開和輿論監督，動員全社會參與環境保護，逐步構建政府、企業、社會共冶的環境保護格局。

第三節 規劃目標和指標體系

一、規劃目標

到2020年，環境質量總體改善，主要污染物排放總量控制在指標要求內;城鎮集中式飲用水源水質穩定達標，基本消除劣五類水體，城市建城區內無黑臭水體，渭河及其主要支流現狀水質達到功能區要求并保持穩定;城市空氣質量明顯改善、重污染天氣得到有效遏制、可吸入顆粒物和細顆粒物濃度有所下降，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧平均濃度達標;耕地土壤環境質量達標率大于81%，新增建設用地土壤環境安全保障率100%;水土流失面積下降，生態系統維持穩定，生態服務功能有所改善;環境和人群健康風險得到有效管控，環境應急管理體系基本完善;放射性污染防治水平全面提升，輻射環境質量繼續保持良好。

二、規劃期限

規劃數據的基準年為2015年，規劃期限為2015—2020年，遠景展望至2025年。

三、規劃指標(見下表)

天水市環境保護與生態建設“十三五”規劃指標

注：PM10、PM2.5為剔除沙塵天氣影響后年均值。

第四章 重點領域污染防治

第一節 水環境保護主要任務

一、重點流域水污染防治

繼續將渭河流域天水段綜合整治做為全市水污染防治工作的重點，根據《天水市水污染防治行動計劃》目標任務，制訂年度工作計劃，加大渭河流域污染治理力度。加強跨境污染聯防聯控機制建設，與定西、平涼、隴南等市建立完善區域合作機制，搭建信息共享平臺，準確掌握入境水質，及時通報水質惡化情況，探索解決跨界水環境污染綜合治理的途徑，確保入境水質質量。以渭河一級支流為控制單元，結合實際分別制訂防治計劃，開展綜合治理。加強重點涉水項目環境管理，嚴格控制化工、造紙、印染、電鍍、淀粉等水污染物排放量大的項目建設。進一步開展沿渭河及一級支流排污口調查摸底，規范排污口設置。到2020年，渭河考核斷面水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到89.74%，其中國考斷面水質優良比例達到88.89%;主要支流達到水功能區要求。實施天水市藉河生態綜合治理一期續建等城區河道整治工程，確保城區內無黑臭水體。

二、縣區界斷面考核

落實環境質量地方政府負責制，制訂縣區界斷面考核辦法，明確各縣區主要控制河流考核斷面，在現有基礎上完善水質監測和預警制度，對縣界斷面水質進行嚴格的監控，對不達標河段督促有關縣區制定達標整治實施方案，限期進行整治;對排入縣界斷面附近河道的污染源進行綜合整治，嚴格控制縣界斷面附近河道的納污總量。

三、飲用水水源地保護

嚴格貫徹執行國家飲用水水源地保護相關法律法規，按照省政府批復的市縣城市集中式飲用水水源地保護區劃方案、市政府批復的各縣區重點鄉鎮集中式飲用水水源地區劃方案，落實天水市城鎮集中式飲用水水源地保護管理辦法，嚴格保護要求，確保飲用水安全。加大現有水源地建設，加強國家地下水監測工程，繼續完善城鎮飲用水水源地保護警示標志、保護圍欄和監控網絡等工程建設，嚴格落實集中式飲用水水源地水質監測要求，開展水質全分析，及時發布水質監測信息。加強城區和鄉鎮集中式水源地日常監管，制訂巡查制度，強化保護區周邊及上游地區環境管理，加大隱患排查力度，嚴厲打擊威脅飲用水環境安全的違法行為。強化水源地保護宣傳教育，提高公眾保護水資源和節約用水的自覺性，確保市縣集中式飲用水源地水質達標率達到96.85%。加快建設天水城區引洮供水工程，緩解市區用水緊缺問題。盡快建成張家川縣富川水庫、秦安縣小灣河水庫工程;啟動實施張家川縣馬鹿河供水工程，秦州區關峽水庫、高橋頭引水、金家河應急水源、武山縣龍臺水庫等重點水源工程，解決天水城區、秦安、武山、張家川縣城及工業園區發展用水需求。有序推進城市備用水源工程建設。

四、城鎮生活污水處理

加快推進現有城市污水處理廠提標改造，2020年底前麥積、五縣污水處理廠改造完成，外排廢水達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》中一級A標準要求。2017底前建成天水市成紀新城地下凈水工程，將秦州城區和成紀新城污水全部收集統一處理。繼續加大市縣城區污水管網建設，市區重點建設水家溝、羅峪溝、呂二溝、豹子溝、南溝河6913工廠以北(含暖和灣工業園)污水收集管網，五縣對現有管網進行結合城區建設進行延伸，做到城區污水應收盡收，到2020年生活污水集中處理率城區達到95%，縣城達到80%。結合農村環境綜合整治，啟動重點鄉鎮生活污水處理廠建設，到2020年重點鎮生活污水處理率達到60%。統籌考慮節水和污水再生利用，逐步提高水資源利用率，到2020年城市生活污水再利用率達到30%以上。加強現場監管，穩定提高城市污水處理廠負荷率、運行率和達標率。

五、工業廢水污染防治

認真貫徹落實國家產業和環保政策，加快工業產業結構調整，淘汰關閉工藝落后、污染嚴重、不符合國家產業政策的企業。全面推行清潔生產，嚴格執行高耗水行業廢水排放限額標準，提高工業用水重復利用率。加強建設項目環境管理，認真執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴格控制污染物排放總量，實施排污許可證制度。強化污染防治設施運行監管，抓好造紙、釀造、化工、印染、城市污水處理等日常監督檢查，在重點水污染企業全面安裝在線監控設施。強化企業“誰污染,誰治理”的主體責任意識，逐步建立企業環境守法自我約束機制，確保全市重點水污染源達標率穩定保持在100%，到2020年工業廢水達標率達到95%，工業用水重復利用率達到70%以上。

六、水污染防治設施運管

編輯：趙凡