日前，山東省政府印發《山東省落實〈京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施細則》。根據細則，山東將重點推動鍋爐升級改造。7個傳輸通道城市燃煤鍋爐在改燃的過程中同步實現低氮改造。達到特別排放限值的燃煤鍋爐相應環保設施基本配置包括布袋除塵器或靜電除塵器、高效脫硫裝置、選擇性催化還原(SCR)或選擇性非催化還原(SNCR)等脫硝裝置。執行特別排放限值的企事業單位應全面安裝大氣污染源自動監控設施，并與環境保護部門聯網，同時安裝分布式控制系統(DCS系統)，實時監控污染物排放狀況。2017年11月1日起，不達標或未達到相關排放要求的燃煤鍋爐，一律停產改造。全文如下：

山東省人民政府辦公廳關于印發山東省落實《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》實施細則的通知

山東省人民政府辦公廳

關于印發山東省落實《京津冀及周邊地區

2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》實施細則的通知

魯政辦字〔2017〕150號

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

《山東省落實〈京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施細則》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

山東省人民政府辦公廳

2017年9月26日

(此件公開發布)

山東省落實《京津冀及周邊地區

2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理

攻堅行動方案》實施細則

為貫徹落實環境保護部、國家發展改革委、工業和信息化部等10部委和北京、天津、河北、山西、山東、河南6省(市)政府聯合印發的《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(環大氣〔2017〕110號)，切實加強我省2017—2018年秋冬季(2017年10月—2018年3月)大氣污染防治工作，最大限度降低秋冬季重污染天氣發生的頻率和時間，確保完成國家新下達的各項目標任務，在《2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案》(魯廳字〔2017〕35號)的基礎上，制定本實施細則。

一、總體要求

主要目標：全面完成國家《大氣污染防治行動計劃》考核指標。2017年，全省細顆粒物(PM2.5)平均濃度達到61微克/立方米左右。2017年10月至2018年3月，7個傳輸通道城市PM2.5平均濃度(以國控站點數據統計，下同)同比下降10%以上，重污染天數同比下降10%以上(詳見附件)。

實施范圍：全省17個設區市，重點是濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤7個京津冀大氣污染傳輸通道城市(以下簡稱7個傳輸通道城市)。

二、主要任務

(一)建設完善空氣質量監測網絡體系。

1.加快區縣監測網絡建設。7個傳輸通道城市于2017年10月底前，其他10個城市于2018年6月底前，轄區內所有縣(市、區)全部建成包含二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、PM2.5、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)六項參數在內的空氣質量自動監測站點，其中縣(市)建成2個以上，區建成1個以上。實時對外發布信息，所有站點原始監測數據實時上傳中國環境監測總站，上傳率達到90%以上；2017年10月底前，7個傳輸通道城市除國控站以外的監測站點，全部上收到省級環境監測部門，省級環境監測部門每月5日前將上月審核過的數據上傳中國環境監測總站。7個傳輸通道城市內各縣(市、區)要布設降塵量監測點位，并做好數據質量控制，每月向中國環境監測總站報送降塵量。(省環保廳牽頭，各級政府負責落實)

2.加強監測數據質量管理。完善空氣質量監測遠程在線質控系統，加快提高社會環境監測機構和人員的服務水平和質量，嚴厲打擊監測數據弄虛作假，保證環境監測數據的公正性和權威性。一經發現干擾監測數據的，嚴肅追究相關人員的責任。(省環保廳牽頭，各級政府負責落實)

(二)加快推進“散亂污”企業及集群綜合整治。

3.加快處置“散亂污”企業。對已經排查出的“散亂污”企業，本著“先停后治”的原則，分類進行處置。列入淘汰類的，7個傳輸通道城市于2017年9月底前依法依規關停取締，其他10個城市于10月底前完成取締，要做到“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備)，實行掛賬銷號，堅決杜絕已取締“散亂污”企業異地轉移和死灰復燃。列入整合搬遷至合規工業園區的，按照發展規模化、現代化產業的原則，限期依法進行環境影響評價，凡被環保核查出環境違法違規行為的，按相關規定從嚴處理。堅持邊整治、邊摸排，對新排查出的“散亂污”企業，責令立即停止生產，并限期完成關停取締或綜合整治。(省環保廳牽頭，各級政府負責落實)

4.統籌開展“散亂污”企業集群綜合整治。各市繼續開展拉網式全面排查，實行動態更新和臺賬管理，7個傳輸通道城市自2017年10月1日起，其他10個城市自11月1日起，凡存在瞞報漏報涉大氣污染物排放“散亂污”企業集群的，嚴肅進行責任追究。對“散亂污”企業集群要實行整體整治，制定總體整改方案并于10月15日前向社會公開，按照統一標準、統一時間表的要求，同步推進區域環境綜合整治和企業升級改造。沒有達到總體整改要求出現普遍性違法排污或區域環境綜合整治不到位的，實行掛牌督辦，限期整改。列入升級改造的企業，按照可持續發展和清潔生產要求，對污染治理設施全面提升改造，達到環保要求，實現做大、做優、做強。升級改造完成并經由相關部門會審簽字后方可投入運行，并向社會公告，接受社會監督。凡被環保核查達不到要求的，本著誰簽字誰負責的原則，追究相關人員責任，并對違法企業依法頂格處罰。(省環保廳牽頭，各級政府負責落實)

(三)加快散煤污染綜合治理。

5.全面完成以電代煤、以氣代煤任務。2017年10月底前，7個傳輸通道城市分別完成5萬戶以上以氣代煤或以電代煤工程，其中，濟南市已被列入中央財政支持的北方地區冬季清潔取暖試點城市，要進一步加大工作力度，2017年10月底前取得實質性進展。7個傳輸通道城市要以鄉鎮或區縣為單位，全行政區域整體推進以電代煤、以氣代煤工作，集中資源，掛圖作戰，嚴禁攤派式在不同村莊零散開展工作。鼓勵其他10個城市結合實際，因地制宜推進以電代煤、以氣代煤工程，提高冬季清潔取暖比例。(省住房城鄉建設廳牽頭，各級政府負責落實)

編輯：張偉