日前，河南省政府印發《河南省推進能源業轉型發展方案》。方案提出，2017年,,重點淘汰連續三年未發電的“僵尸”機組、未按規定延壽的超期服役機組以及未實現超低排放改造的機組,全年淘汰落后機組103萬千瓦。2018年,關停未取得發電許可的違規機組以及單機容量20萬千瓦及以下的純凝機組,全年淘汰落后機組100萬千瓦以上。2019年,淘汰改造后供電煤耗仍高于國家標準的機組,淘汰京津冀大氣污染傳輸通道城市及洛陽、三門峽、平頂山(以下簡稱“7+3”城市)單機容量30萬千瓦及以下純凝機組。到2020年,全省煤電企業淘汰落后產能400萬千瓦以上。2017年,制定煤電機組節能環保標桿引領行動計劃,對標同類型機組先進水平,完成560萬千瓦以上煤電機組節能升級改造,新增供熱能力4800萬平方米。全文如下：

河南省人民政府辦公廳

關于印發河南省推進能源業轉型發展方案的通知

豫政辦〔2017〕134號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

《河南省推進能源業轉型發展方案》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。

河南省人民政府辦公廳

2017年11月14日

河南省推進能源業轉型發展方案

按照《中共河南省委河南省人民政府印發〈關于打好轉型發展攻堅戰的實施方案〉的通知》(豫發〔2017〕18號)要求,為加快推進我省能源業轉型發展,特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以新發展理念為引領,以供給側結構性改革為主線,以綠色化、高端化、智能化、融合化為主攻方向,堅持重點發力與全面推進相結合、短期突破與長期轉型相結合、示范帶動和整體提升相結合,聚焦煤電結構優化、煤炭轉型、可再生能源發展、農村能源綜合創新、外引通道建設、能源體制改革等重點領域,推動省內能源企業產品優化、技術創新、綠色發展,調減過剩產能、調高效益水平、調優發展質量,加快引入清潔能源,提高能源資源配置效率,降低全社會綜合用能成本,構建與需求相適應的安全、綠色、經濟、高效的現代能源支撐體系。

二、主要目標

2017年,能源企業生產更加清潔高效。淘汰煤電落后機組103萬千瓦,完成560萬千瓦煤電機組節能升級改造,淘汰煤炭落后產能2014萬噸,并網風電裝機累計達到260萬千瓦,并網光伏發電裝機累計達到380萬千瓦,生物質發電裝機累計達到80萬千瓦,地熱能供暖面積累計達到5700萬平方米。2020年,能源企業競爭力明顯提升,社會用能更加清潔經濟。煤電企業平均能耗達到全國先進水平,可再生能源發電裝機占比提高到15%以上,全面完成化解煤炭過剩產能任務。農村能源綜合創新示范取得突破,體制改革紅利初步釋放。超額完成國家下達的各項能源轉型指標,非化石能源占能源消費比重達到7%以上,煤炭消費占比下降到70%以下,化石能源清潔利用水平進一步提高,可再生能源開發利用規模顯著擴大。

三、重點任務

(一)煤電領域。

1.淘汰落后產能。2017年,編制完成煤電行業淘汰落后產能專項行動方案和鄭州市區及周邊地區煤電結構優化方案,重點淘汰連續三年未發電的“僵尸”機組、未按規定延壽的超期服役機組以及未實現超低排放改造的機組,全年淘汰落后機組103萬千瓦。2018年,關停未取得發電許可的違規機組以及單機容量20萬千瓦及以下的純凝機組,全年淘汰落后機組100萬千瓦以上。2019年,淘汰改造后供電煤耗仍高于國家標準的機組,淘汰京津冀大氣污染傳輸通道城市及洛陽、三門峽、平頂山(以下簡稱“7+3”城市)單機容量30萬千瓦及以下純凝機組。到2020年,全省煤電企業淘汰落后產能400萬千瓦以上。

2.實施節能改造。2017年,制定煤電機組節能環保標桿引領行動計劃,對標同類型機組先進水平,完成560萬千瓦以上煤電機組節能升級改造,新增供熱能力4800萬平方米。充分發揮現有熱電機組供熱能力,新建(改造)供熱管網總長度511公里。2018年,重點推進城市和產業集聚區周邊純凝發電企業實施供熱改造以及60萬千瓦及以上機組進行綜合節能升級改造。到2020年,累計完成3500萬千瓦煤電機組節能升級改造,新增供熱能力2.2億平方米,全省煤電企業平均供電標煤耗降低至300克/千瓦時以下。

3.有序推進綠色煤電建設。2017年,制定我省防范化解煤電過剩產能風險細化方案,執行更加嚴格的環保標準,有序推進低排放、高效率、少耗煤的核準在建煤電項目建設,投產120萬千瓦;2018年、2019年、2020年三年共投產綠色煤電裝機972萬千瓦。嚴控新增煤電規模,除熱電聯產項目外,原則上不再核準2020年前投產的煤電項目。到2020年,全省煤電企業60萬千瓦及以上高效清潔煤電機組占比達到60%左右。

(二)煤炭領域。

1.嚴格控制煤炭產能。2017年,制定實施在建煤礦項目分類處置方案,停建8個總規模265萬噸/年項目,緩建9個總規模735萬噸/年項目至2020年以后,共計壓縮新增產能1000萬噸。嚴格實施增減掛鉤減量置換,續建11個項目。確保完成去產能工作任務,關閉退出礦井101對、產能2014萬噸。2018年,關閉剩余應退出煤礦產能,全面完成國家下達的全省6254萬噸去產能任務。到2020年,全省煤炭產能控制在國家規劃的1.65億噸以內,省骨干煤炭企業產業集中度達到90%以上。

2.發展現代煤炭物流。2017年,推進河南能源義馬、省投資集團鶴壁、國投內鄉三個煤炭物流園區建設,建成義馬煤炭物流園區。2018年,全面啟動省屬骨干煤炭企業礦區型儲配中心、輸煤集運站及連線鐵路建設。到2020年,建成鶴壁、內鄉煤炭物流園區,全省新增煤炭周轉能力3000萬噸,培育發展一批省屬專業化大型煤炭物流公司,中原大型煤炭儲配基地初具規模。

3.促進省骨干煤炭企業轉型發展。2017年,出臺省屬煤炭、電力企業戰略重組一體化合作方案。2018年,進一步強化煤電聯營,以股權合作為重點推進省屬企業煤電一體化。加快河南能源集團煤化工高端化發展,2020年乙二醇產能達到150萬噸以上,建成全國最大的乙二醇及深加工基地。推動平煤神馬集團尼龍化工、煤焦化工發展,2020年尼龍系列產品產能達到200萬噸,建成具有全球影響力的尼龍城;焦炭產能達到1700萬噸,利用焦爐尾氣建成4吉瓦高效單晶硅太陽能電池片生產基地,形成完整的煤焦化產業鏈條。支持煤炭企業建設綠色礦山和智慧煤礦,實施精煤行動,加強洗選能力建設,提供優質清潔產品,到2020年,全省煤炭洗選率達到67%。

編輯：張偉