權(quán)威解讀 |《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》的新變化

時(shí)間：2018-01-31 09:26

來(lái)源：遼寧環(huán)保

二是法律責(zé)任條款。《條例》第六章設(shè)定的法律責(zé)任，都是相關(guān)上位法沒有規(guī)定，而環(huán)境保護(hù)實(shí)際工作中又迫切需要的。比如，《條例》對(duì)擅自撤銷或者變動(dòng)環(huán)境保護(hù)主管部門確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)(斷面)的規(guī)定;對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法建立載明防治污染設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、更新和污染物排放等情況的管理臺(tái)賬的規(guī)定;對(duì)受委托單位未按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求運(yùn)營(yíng)防治污染設(shè)施或者實(shí)施污染治理，或者在運(yùn)營(yíng)防治污染設(shè)施或者實(shí)施污染治理中弄虛作假的規(guī)定;對(duì)污染物集中處理單位未經(jīng)有關(guān)部門同意擅自停止運(yùn)行污染物集中處理設(shè)施的規(guī)定，等等，都是相關(guān)上位法沒有做出規(guī)定，我們借鑒其他省(區(qū)、市)的立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合遼寧省實(shí)際作出了規(guī)定，增強(qiáng)《條例》的執(zhí)行力。

三是按日連續(xù)處罰。《條例》列舉了四項(xiàng)可以適用按日連續(xù)處罰的情形，也是上位法沒有的。我們結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，以《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條第二款“地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類”為依據(jù)，擴(kuò)大了按日連續(xù)處罰的適用情形，以進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境違法行為處罰力度，更好地保護(hù)遼寧省環(huán)境。

3 從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期，黨的十九大報(bào)告提出要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧、污染防治三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。請(qǐng)問(wèn)，新修訂的《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》，對(duì)打好遼寧省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有哪些重要促進(jìn)作用?

新修訂的《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》，2月1日就要施行了，對(duì)遼寧省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，至少可以從兩個(gè)方面發(fā)揮重要作用。

一方面是引導(dǎo)作用。環(huán)境保護(hù)的根本出路是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新修訂的《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》用六個(gè)條款對(duì)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作出了規(guī)定，對(duì)推動(dòng)遼寧省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必將起到重要的引導(dǎo)作用。

另一方面是推動(dòng)作用。《條例》第六章設(shè)定的法律責(zé)任，都是相關(guān)上位法沒有規(guī)定，而環(huán)境保護(hù)實(shí)際工作中又迫切需要的。隨著新修訂的《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》的貫徹實(shí)施，對(duì)我們打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必將起到重要的推動(dòng)作用。

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編輯：趙凡

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