加強基礎能力建設。啟動實施鄭州機場三期工程;基本完成鄭萬、鄭阜高鐵鋪軌工程,加快鄭州南站和太焦高鐵、鄭濟高鐵鄭州至濮陽段、商合杭高鐵建設,爭取開工建設鄭濟高鐵濮陽至濟南段、京九高鐵雄安至商丘段,積極推進呼南高鐵豫西通道、寧西高鐵、京九高鐵阜陽至黃岡段等項目規劃研究和前期工作;開工建設高速公路1000公里左右,推進普通干線公路和內河航運建設。積極推動青(海)電入豫工程,持續完善主網架和城鄉配電網,提前一年完成全部貧困縣和1235個深度貧困村電網建設改造任務;推進現役機組供熱改造和民生熱電項目建設,新增供熱能力5400萬平方米;開工建設鄂(爾多斯)安(平)滄(州)輸氣管道濮陽支線工程,建成濮陽文23儲氣庫一期工程,提升城市儲氣和調峰能力。持續提升鄭州國家級互聯網骨干直聯點能力,啟動5G(第五代移動通信技術)站址資源規劃編制工作,在工業領域開展5G試點。加快前坪水庫建設,基本建成出山店水庫,推進宿鴨湖水庫清淤擴容,實施重要支流治理、蓄滯洪區安全建設、水庫除險加固等工程,加快重點流域和城市生態水系建設。

培育消費新熱點。落實支持社會力量進入醫療、養老、教育、文化、體育等領域的具體措施,擴大高品質產品和服務供給。推進全域旅游示范區建設,培育南太行生態旅游發展帶。實施康養家政服務擴容提質工程,啟動一批社區養老中心建設試點示范,深化城鄉居民文化消費試點,推進健身休閑產業發展,增加新興消費供給。研究支持實體商業創新發展的政策措施,促進實體消費企業向社交體驗消費中心轉型。鼓勵和引導節能、環保、循環再生、節水等綠色產品消費,培育壯大智能家居、可穿戴設備、虛擬現實設備等新興信息消費。

(六)縱深推進重點領域改革,著力增強發展活力。突出抓好已出臺改革舉措落實,以經濟體制改革為牽引推動重點領域和關鍵環節改革取得新的突破。

深化“放管服”改革。深化“先照后證”改革,開展“證照分離”改革試點。全面推行“雙隨機、一公開”監管,建立政府部門“隨機聯查”制度,推動綜合執法改革。建成人口、法人、電子證照等基礎數據庫,全面推進行政權力事項在線辦理,實現“平臺之外無審批”,打造“一次辦妥”河南政務服務品牌。全面推進信用信息記錄歸集共享,構建以信用承諾、聯合獎懲、信息公示為核心的信用監管體系。

推進國企改革攻堅。牢牢抓住“僵尸企業”處置這個牛鼻子,確保9月底前全面完成1055家“僵尸企業”處置工作。大力推進企業產權結構、組織結構、治理結構改革,全面完成省屬國有企業壓縮管理層級任務。推進混合所有制改革,加快企業重組整合。加強國有資產監管,加快由管資產為主向管資本為主轉變。深化投融資體制改革。全面實行新版投資項目審批流程,推廣“區域評價”“容缺辦理”“多規合一”“多評合一”等創新舉措,簡化優化政府投資項目審批、企業投資項目核準備案管理。全面實現投資項目在線審批監管平臺與各部門、各地行政審批系統融合,實行項目統一代碼、統一身份認證、業務協同辦理。

同時,全面推進農業水價綜合改革,繼續深化財稅、金融、科技、教育、文化、供銷社、行政執法、電力體制、要素價格、醫藥衛生等重點領域改革。

(七)擴大高水平對外開放,打造內陸開放高地。以全面參與“一帶一路”建設為引領,完善開放平臺、打通開放通道、拓展開放領域,不斷提升我省開放型經濟發展水平。

深度融入“一帶一路”建設。落實鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”專項規劃,推動洲際客運航線開辟等22項專題取得突破。開發中歐班列(鄭州)新線路,打造“數字班列”,力爭全年開行750班。高水平規劃建設EWTO(電子世界貿易組織)核心功能集聚區,構建跨境電商產業生態圈。推進國際產能合作,建設境外經貿合作區。

加快鄭州航空港經濟綜合實驗區建設。加快建設鄭州新鄭國際機場北貨運區,增開加密國際客貨運航線,力爭全年客貨吞吐量分別突破2700萬人次、55萬噸。積極引進具有全球資源的大型物流集成商,打造鄭州新鄭國際機場多式聯運體系。重點推進智能終端產業園、11代液晶面板等重大項目,智能手機產量達到3億部。規劃建設飛機租賃專業園區,加快飛機租賃及關聯服務企業集聚。

深入推進中國(河南)自由貿易試驗區建設。全面落實160項改革試點任務,再探索形成一批可復制可推廣的經驗。加快實施政務服務、監管服務、金融服務、法律服務、多式聯運服務等五大專項方案。做好試驗區一年建設成效自評和第三方評估工作。積極申建自由貿易港。

大力發展口岸經濟。拓展國際貿易“單一窗口”功能,實現全省所有口岸和海關特殊監管區域進出口業務全覆蓋。建成投用銅精礦等國檢試驗區,積極申建藥品口岸。支持有條件的地方申建綜保區、保稅物流中心、保稅倉和監管倉,設立海關、檢驗檢疫辦事機構。

加強開放招商。全面實行準入前國民待遇加負面清單制度。利用國家放寬部分領域外資股比限制的政策,爭取在新能源汽車制造、飛機維修、呼叫中心、金融保險等方面引進一批外資企業,力爭在服務業、創新能力開放合作上實現突破。深化與央企合作。推行股權招商、并購招商等“資本+招商”新模式。高水平舉辦第十二屆中國(河南)國際投資貿易洽談會、豫港澳投資貿易洽談會等重大經貿活動,配合外交部辦好河南全球推介活動。

(八)加強生態文明建設,著力推動綠色發展。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,實行最嚴格的生態環境保護制度,促進經濟發展與環境改善良性互動。

健全綠色低碳循環發展的經濟體系。建立健全綠色發展統計監測體系,完善綠色發展價格政策。強化煤炭消費總量控制,力爭全年煤炭消費總量下降3%左右。實施余熱暖民等十大重點節能工程,確保單位生產總值能耗下降5%以上。推進資源循環利用基地建設、大宗固體廢棄物綜合利用、農業循環經濟發展,啟動實施靜脈產業園建設三年行動計劃。全面參與全國碳排放交易市場,實施低碳標桿引領計劃,在重點行業開展碳排放對標活動。

加大生態系統保護力度。圍繞構建“三屏四廊”(“三屏”指依托太行山、伏牛山、桐柏—大別山建設三大山地生態屏障,“四廊”指建設南水北調中線工程、明清黃河故道、淮河、黃河四條河流水系生態廊道)生態網絡,推進沿黃生態帶、南水北調中線水源地及干渠沿線生態帶、沿淮生態帶、明清黃河故道生態帶建設。實施重要生態系統保護和修復工程,開展國土綠化行動,加快實施天然林保護、退耕還林、重點地區防護林等國家和省級林業生態工程,全年完成營造林600萬畝、退耕還林5萬畝。

編輯：劉影