七、建立和完善節能減排市場化機制

　?。ㄊ牛┌l展綠色金融。大力推廣綠色信貸，嚴控限制“兩高一資”和過剩產能擴張類項目融資，鼓勵金融機構加大綠色信貸發放力度，積極搭建金融機構與政府部門、企業單位的項目對接平臺。鼓勵金融機構對節能重點工程給予多元化融資支持，推進落實國家開發銀行工業節能與綠色發展重點信貸項目，強化亞行能效電廠項目示范引領作用。完善對環境保護與生態建設各類擔保機制，加大風險補償力度。穩妥推進廣州市綠色金融改革創新試驗區建設。（省金融辦、發展改革委，人行廣州分行、廣東銀監局、廣東證監局，廣州市政府）

　?。ǘ┙⑹袌龌灰讬C制。做好碳排放管理和履約工作，保障我省碳市場的穩定運行。完善配額總量設定和分配方法，制定《廣東省2018年度碳排放配額分配實施方案》，積極參與全國碳市場機制設計和系統聯建工作，研究推出新的碳金融產品。積極推進廣州市能源預算管理和用能權交易試點工作。（省發展改革委、水利廳，廣州市政府）

　?。ǘ唬┘訌婋娏π枨髠裙芾?。推行節能低碳環保電力調度，總結推廣佛山市電力需求側管理城市綜合試點經驗，引導電網企業支持和配合平臺建設及試點工作，鼓勵電力用戶積極采用節電技術產品，優化用電方式。（省經濟和信息化委、發展改革委，佛山市政府，南方電網公司）

　　八、落實節能減排目標責任

　　（二十二）強化節能減排目標責任。分解下達各地級以上市政府及重點單位2018年節能減排目標任務（減排目標任務待國家正式下達后另行分解下達各市），省政府組織開展地級以上市政府節能目標責任評價考核，將各市主要污染物總量減排目標完成情況納入省環境保護責任考核，考核結果作為領導班子和領導干部考核的重要內容。對未完成能耗強度降低目標的實行問責，對未完成能耗總量控制目標的予以通報批評和約談，實行高耗能項目緩批限批。對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環境質量目標的地區，依法暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。對節能工作表現突出的集體及個人開展評選表彰。建立節能目標晴雨表制度，加強節能監測預警，堅持節能形勢季度分析會制度，加強對節能任務完成困難地區的督促指導。實施《廣東省固定資產投資項目節能審查實施辦法》，把能耗“雙控”管理要求作為節能審查的重要內容。（省經濟和信息化委、環境保護廳、發展改革委、國資委、統計局）

　　九、強化節能減排監督檢查

　?。ǘ┙∪澞墉h保制度標準。加強節能減排標準化頂層設計，支持企事業單位主導或參與節能減排國際、國家、行業和地方標準的制修訂，支持重點企業事單位制定并實施主要性能指標高于現行標準的企業標準，支持行業協會等社會團體組建標準創新聯盟及開展關鍵技術和標準研討。制定茅洲河、小東江等流域水污染物排放地方標準，推進鍋爐大氣污染物排放標準等地方環保標準制修訂，研究執行石化、鋼鐵、水泥行業和化工、有色金屬冶煉行業大氣污染物特別排放限值，探索在環境質量不達標或超過環境容量的區域或流域，實施更加嚴格的污染物排放標準。（省質監局、經濟和信息化委、環境保護廳、發展改革委）

　?。ǘ模﹪栏窆澞軠p排監督檢查。制定2018年全省節能監察計劃，實施國家重大工業節能專項監察行動，對鋼鐵（長流程）、水泥、乙烯、燒堿、造紙、平板玻璃等行業落實能耗不達標企業紅黃牌制度。開展公共機構、建筑、交通等重點領域及固定資產能評項目節能監察，推動節能法律法規政策落實。全省計劃完成1000家以上用能單位節能監察任務。深化重點污染源網格化監管和“雙隨機”抽查制度，加大對重點排污單位的監管執法力度，嚴肅查處不正常使用污染治理設施、擅自停運及偷排等違法行為。明確重點企業排放標準、排放總量等監管要求，納入地方政府大氣和水污染防治實施方案，并載入企業排污許可證依法進行監管。2018年底前，各地級以上市要按照國家要求完成鋼鐵、石化、有色金屬、陶瓷磚瓦等行業排污許可證的核發工作。落實重點排污單位在線監測，督促企業穩定運行污染治理設施。完善機動車監控，建立機動車排放違法聯合處罰機制，依法查處應淘汰車輛、排放超標車輛。繼續加大建設項目巡查力度，依法嚴厲查處“未批先建”、違反環保設施“三同時”管理制度等違法行為。（省經濟和信息化委、環境保護廳、公安廳、住房城鄉建設廳、發展改革委）

　　十、動員全社會參與節能減排

　?。ǘ澹﹦訂T全社會參與節能減排。發布節能自愿承諾用能單位名單，引導用能單位通過自愿承諾方式自覺落實節能主體責任、履行節能法定義務，主動接受社會監督。開展節能管理監察人員及重點用能單位節能培訓，著力提升能力水平。組織開展省節能宣傳月和全國低碳日系列活動，推行綠色消費，鼓勵引導全民綠色生活方式，積極營造全民參與節能低碳的良好氛圍。加強與香港、澳門、荷蘭、亞洲開發銀行等國（境）外政府及機構在節能循環經濟領域的交流合作，繼續參與并支持香港國際環保博覽會、澳門國際環保合作發展論壇及展覽、中國環博會廣州國際環保展、中國國際（廣東）節能展等相關展會，積極搭建國內外節能技術裝備展示和項目對接平臺。組織開展環保宣傳月、廣東省環境文化節以及“粵環保﹒粵時尚”系列活動。大力開展綠色學校、綠色社區等綠色創建。加強環保社會組織培育引導和管理，做好環保志愿服務以及環保公益宣傳。（省發展改革委、經濟和信息化委、環境保護廳、商務廳、交通運輸廳）

　　附件：2018年能耗“雙控”目標任務分解表

編輯：李丹