拓寬融資渠道。發(fā)揮政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，加大對(duì)大氣污染治理項(xiàng)目、清潔取暖和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域的信貸投放，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目資金支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)合同環(huán)境服務(wù)，推進(jìn)第三方環(huán)境整治。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，定向用于支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極支持金融機(jī)構(gòu)承銷(xiāo)綠色債券，拓展綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目融資渠道。（自治區(qū)金融工作局、寧夏銀監(jiān)局、中國(guó)人民銀行銀川中心支行按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳參與）

九、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督察

（三十四）著力推進(jìn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《寧夏環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全覆蓋規(guī)劃實(shí)施方案》要求，加快全區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)大氣熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管平臺(tái)，提升區(qū)域環(huán)境監(jiān)管智能化水平。對(duì)于臭氧污染嚴(yán)重的地級(jí)城市，開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量VOCs監(jiān)測(cè)，至少建成一套VOCs組分自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合園區(qū)排放特征，配置VOCs 連續(xù)自動(dòng)采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCs 監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加強(qiáng)地級(jí)城市降塵量監(jiān)測(cè)。（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）

完善污染源監(jiān)控體系。全面排查電力、鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色等重點(diǎn)企業(yè)及20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐在線監(jiān)控設(shè)施安裝及運(yùn)行情況，2018年年底按照國(guó)家相關(guān)要求全部完成安裝。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)大氣污染源監(jiān)控范圍，將排氣筒高度超過(guò)45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放源納入重點(diǎn)排污單位名錄，安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，2020年年底前，全區(qū)基本完成。（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，明確自治區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治職責(zé)。2019年年底前建成機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)管裝置。（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)編辦、公安廳、交通運(yùn)輸廳參與）

建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度。實(shí)施縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，保證環(huán)保責(zé)任考核的客觀公正。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)監(jiān)管，以“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)” “誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”為責(zé)任追溯基本原則，建立質(zhì)控考核與實(shí)驗(yàn)室對(duì)比、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評(píng)級(jí)等機(jī)制。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局參與）

（三十五）加速提升科技研發(fā)能力。緊密?chē)@打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)需求，以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向，匯聚高校、院所、科技型企業(yè)等優(yōu)秀科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域大氣重污染、臭氧污染成因和控制路徑等科學(xué)研究，以及VOCs排放控制及監(jiān)管技術(shù)的研發(fā)。常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域和城市源排放清單編制、源解析等工作，形成污染物動(dòng)態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。（自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳、環(huán)境保護(hù)廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，寧夏氣象局、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局參與）

（三十六）嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。堅(jiān)持鐵腕治污，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。深化落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系要求，各地要進(jìn)一步做細(xì)、做密網(wǎng)格，建立網(wǎng)格污染源檔案。開(kāi)展大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管，加強(qiáng)工業(yè)窯爐、工業(yè)無(wú)組織排放、VOCs污染治理、揚(yáng)塵管控等環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)公安廳、司法廳等參與）

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售排放不合格機(jī)動(dòng)車(chē)和違反信息公開(kāi)要求的行為。開(kāi)展在用車(chē)超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善“環(huán)境保護(hù)部門(mén)檢測(cè)、公安交管部門(mén)處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)督促維修”的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測(cè)弄虛作假、屏蔽和修改車(chē)輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不合格油品和車(chē)用尿素行為，禁止調(diào)和油組分以化工原料名義出售，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)存使用非標(biāo)油，堅(jiān)決取締黑加油站。（自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳、環(huán)境保護(hù)廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，自治區(qū)商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局等參與）

十、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，層層壓實(shí)責(zé)任

（三十七）壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。自治區(qū)成立藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度。按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保”的原則，有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案要求細(xì)化分工任務(wù)，制定配套政策措施，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全區(qū)各級(jí)人民政府要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)擺在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，按照自治區(qū)部署和本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求，制定實(shí)施方案。各地建立完善“網(wǎng)格長(zhǎng)”制度，壓實(shí)各方責(zé)任，層層抓落實(shí)。提升自治區(qū)政府督查檢查工作力度，確保攻堅(jiān)行動(dòng)順利推進(jìn)。（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、政府督查室牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)參與）

（三十八）壓實(shí)考核評(píng)價(jià)責(zé)任。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳制定考核辦法，對(duì)各市、縣（區(qū)）及寧東基地年度目標(biāo)和終期任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后向社會(huì)公布，并作為對(duì)各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)未通過(guò)年度考核或終期考核的市（縣），由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)公開(kāi)約談地方政府主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批，取消國(guó)家、自治區(qū)授予的有關(guān)生態(tài)文明榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。制定量化問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位或環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實(shí)施量化問(wèn)責(zé)。對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)黨委組織部、黨委督查室參與）

（三十九）壓實(shí)監(jiān)督落實(shí)責(zé)任。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改落實(shí)，全面開(kāi)展自治區(qū)級(jí)環(huán)境保護(hù)督察，實(shí)現(xiàn)地市督察全覆蓋。建立完善排查、交辦、巡查、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察“五步法”監(jiān)管機(jī)制。抽調(diào)全區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力量，開(kāi)展區(qū)域大氣污染防治強(qiáng)化督查。（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）

（四十）壓實(shí)環(huán)境信息公開(kāi)責(zé)任。各市、縣（區(qū)）和寧東能源化工基地要充分利用各種網(wǎng)絡(luò)媒體，及時(shí)公布藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)工作的主要任務(wù)和時(shí)間表、路線圖。2018年起，每月公布各地級(jí)市、寧東能源化工基地及縣（區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況。各地要公開(kāi)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施清單，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）

編輯：李丹