第三章 防治措施

第一節燃煤和煤矸石污染防治

第十三條【禁煤區建設】市、縣（區）人民政府應當根據國家、省有關規定，依法劃定并逐步擴大禁煤區的范圍，依法清理關閉無證照及不符合布點規劃的儲售煤場。

禁煤區范圍內除煤電、集中供熱和原料用煤企業外，禁止儲存、銷售、燃用煤炭。

第十四條【清潔取暖】在城市建成區、縣城和城鄉結合部、農村三類區域全面推行清潔取暖。

城市及縣城區域清潔取暖工程以集中供熱為主，煤改氣、煤改電或其他分散式清潔取暖為輔。

農村地區有序推進煤改氣、煤改電，優先利用太陽能、余熱、余壓、地熱等多種清潔能源供暖。

第十五條【燃煤鍋爐管理】限期淘汰不符合規定的燃煤鍋爐，燃煤鍋爐和燃煤工業窯爐優先使用節能環保型燃料。

禁止燃煤鍋爐、燃煤工業窯爐、爐灶等設施違規排放。

第十六條【燃煤質量監管】煤炭行政主管部門及有關部門在各自職責范圍內依法對煤炭質量實施監管。煤炭生產、加工、儲運、銷售、進口、使用企業應當接受監管。

第十七條【散煤管理】以氣代煤、以電代煤地區及劃定為禁煤區范圍內，不得設立散煤銷售網點，嚴禁散煤流入。

非禁煤區應加強民用散煤的管理，禁止銷售不符合民用散煤質量標準的煤炭，鼓勵居民燃用優質煤炭和潔凈型煤。

市、縣（區）人民政府可以制定具體的獎勵和補貼政策，推廣供應和使用優質煤炭、潔凈型煤和節能環保型爐灶。

第十八條【煤矸石治理制度】煤炭企業應當按照環保標準綜合利用和處置煤矸石，優先和積極推廣煤矸石井下充填開采技術，有效控制地面沉陷、損毀耕地，減少煤矸石排放量。煤礦、洗煤等企業應當全部利用或者安全處置當年產生的煤矸石，對長年堆存的煤矸石采取安全環保措施，進行無害化處置，并按照礦山生態環境保護與恢復治理技術規范等要求進行煤矸石堆場的生態保護與修復，防治煤矸石自燃對大氣及周邊環境的污染。

鼓勵單位和個人利用煤矸石進行井下充填、發電、生產建筑材料、回收礦產品、制取化工產品、筑路、土地復墾等活動，實行就近利用、分類利用、大宗利用、高附加值利用，加強全過程管理，提高煤矸石利用量和利用率。煤矸石綜合利用應當符合國家環境保護相關規定，達標排放。

環境保護行政主管部門、資源綜合利用主管部門會同煤炭行政主管部門對本市范圍內煤矸石山自燃狀況制訂科學有效的勘查措施和評估制度。任何單位和個人在煤矸石堆場取矸時，要明確安全責任主體，制定安全技術措施，不得影響煤礦生產安全，嚴禁煤矸石山發生明煙、明火等自燃現象，造成財產損失或引發生產安全事故的，安全監管等部門要依法追究相關單位和人員責任。

第二節揚塵污染防治

第十九條【對易產生揚塵活動的防治】市、縣（區）人民政府應當采取嚴格的抑塵措施，防治揚塵污染。

從事房屋建筑、市政基礎設施建設、礦山開采及加工、河道治理、建筑物拆除、散裝及流體物料的運輸和堆放、園林綠化施工等易產生揚塵污染的活動，應當采取措施，防治揚塵污染。

第二十條【散體物料堆場揚塵污染防治】煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、礦粉、砂石、灰土等易產生揚塵的散體物料堆場，應當密閉貯存；不能密閉的，應當按照規定設置嚴密圍擋，并采取有效措施防止揚塵。裝卸物料應當根據具體情況采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵污染。

煤矸石、煤渣、煤灰等大宗工業固廢，堆存量較大，不適宜密閉、建設防風抑塵網或者覆蓋的，采取濕法作業、灑水降塵、覆土綠化等防治措施。

第二十一條【裸露地面揚塵污染防治】市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮裸露地面，有關部門應當制定并按照規劃組織實施綠化或者透水鋪裝。

第二十二條【公共場所保潔揚塵污染防治】在道路、廣場、公園和其他公共場所進行清掃保潔作業，應當嚴格執行清掃保潔作業有關標準，防治揚塵污染。

城市主要道路清潔應當推行清潔動力機械化清掃等低塵作業方式，有條件的道路應當推行清洗作業，防治揚塵污染。

第三節機動車和通道污染防治

第二十三條【機動車排放管理】在本市銷售的機動車和非道路移動機械，應當符合國家和本市規定的排放標準。

第二十四條【非道路移動機械排放管理】本市建成區范圍內禁止生產、進口、銷售、使用不符合國家污染物排放標準的挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等非道路移動機械。

第二十五條【改裝排氣管理】機動車所有者或者使用者不得擅自改裝、拆除、停用排氣污染防治設施。

第二十六條【尾氣定檢管理】本市實行機動車尾氣定期檢驗制度。在用機動車的所有者應當按照國家和本市的規定將機動車送至檢驗機構，對其尾氣進行定期檢驗；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得上路行駛。

第二十七條【復檢管理】排氣污染物超過標準的機動車，由相關職能部門責令機動車所有者停止使用，限期維修。復檢合格后，方可上路行駛。

第二十八條【機動車排放檢驗機構管理】機動車排放污染定期檢測，由依法通過計量認證的檢驗機構承擔。檢驗機構應當嚴格按照規定對機動車排放污染進行檢測，并與環境保護行政主管部門聯網，實現檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責。

環境保護行政主管部門和認證認可監督管理部門應當對機動車排放檢驗機構的排放檢驗情況進行監督檢查。

第二十九條【機動車維修單位管理】交通運輸、環境保護行政主管部門應當依法加強對機動車維修單位的監督管理。

機動車維修單位應當具備維修資質，按照技術規范進行維修，確保機動車排放達標。

編輯：李丹