日前，江蘇徐州印發《徐州市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。方案要求，嚴格執行火電、鋼鐵、焦化、水泥行業以及工業鍋爐大氣污染物特別排放限值，推進重點行業大氣污染深度治理。2018年10月底前，全市玻璃制品生產企業實施清潔能源替代。立即啟動實施東南鋼鐵、中新鋼鐵超低排放改造，燒結煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他生產工序分別不高于10、50、150毫克/立方米。加強磚瓦企業脫硫、脫硝、除塵設施的運行維護和管理，確保穩定達標排放。啟動實施鑄造企業治理改造，2018年12月底前，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30、100、150毫克/立方米，逾期未完成，予以關停。按照省大氣辦2018年底前，完成電力、焦化、鋼鐵、水泥（含粉磨站）、磚瓦、鑄造、玻璃制品生產等企業物料（含廢渣）運輸、裝卸、存儲、轉移、輸送以及生產工藝過程無組織排放深度整治。

徐州市2018-2019年秋冬季

大氣污染綜合治理攻堅行動方案

為深入推進全市大氣污染防治攻堅行動，進一步鞏固和擴大前期空氣質量改善成果，根據《長三角地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，借鑒京津冀“2+26”城市做法，針對我市秋冬季節大氣污染特點，制定本方案。

一、行動時段

2018年10月1日-2019年3月31日。

二、行動目標

2018年10月1日-12月31日，PM2.5濃度控制在64.5微克/立方米以下，較去年同期下降26.1%以上，努力提高二級以上優良天數比例，全力完成“雙60”年度目標任務。

2019年1月1日-3月31日，PM2.5濃度控制在76.3微克/立方米以下，較2018年同期下降20%以上。秋冬季期間，重污染天數不高于19天，同比減少3天以上。

三、工作思路

認真貫徹落實國家、省生態環境保護大會精神，搶抓有限時間，以時保天、以天保月、以月保季、以季保年。堅持問題導向、靶向施策，針對我市秋冬季大氣污染的突出難題，全面推進產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整優化；鞏固“散亂污”企業綜合整治成果，淘汰鋼鐵、焦化、化工、建材等過剩產能，加快燃煤和生物質鍋爐淘汰整治，推進城市建成區散煤清零，持續開展工業企業治污設施提標改造，加強船舶和港口污染防治，嚴厲打擊無證無照加油站點，開展工業爐窯整治專項行動；加強重點時段區域聯防聯控，有效應對重污染天氣，嚴格督查問責，深入推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。

四、主要任務

（一）調整優化產業結構

1.嚴控“兩高”行業產能。按照生態環境部要求，加快編制生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄，確保2018年12月底前完成編制工作。開展城市建成區重污染企業搬遷改造，關閉經開區江蘇景泰涂料科技有限公司等7家企業，完成云龍區江蘇新華印刷廠、銅山區徐州市新迪混凝土有限公司環保技術改造，搬遷新城區徐州中天棉業集團有限公司，對圣戈班（徐州）鑄管有限公司實施停產，并啟動關閉或搬遷。繼續深入推進化工企業“四個一批”整治。加大鋼鐵、焦化、建材等行業產能淘汰和壓減力度，2018年12月底前，淘汰煉鋼產能80萬噸以上，到2020年壓減30%；淘汰焦炭產能290萬噸，到2020年壓減50%；全市淘汰磚瓦企業21家；淘汰鑄造企業3家；淘汰家具企業77家；水泥行業嚴格落實《徐州市水泥行業布局優化和轉型升級方案》要求，大幅削減水泥產能。

2.鞏固“散亂污”企業綜合整治成果。建立“散亂污”企業動態管理機制，堅決杜絕“散亂污”項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。加快推進“散亂污”企業集中整治專項行動現場核查交辦的152個問題整改工作，逐項銷號，保2018年10月底前完成。對于關閉取締不徹底的“散亂污”企業，立即實施斷水、斷電、拆除主要生產設備；對于治理不到位的“散亂污”企業，堅決實施停產或關閉，切斷生產供電；對于整治完成且通過復產的“散亂污”企業，加強日常執法監管，確保穩定達標排放。按照合理規劃、進園入區、基礎設施完備、產業提檔升級的總體要求，建設一批專業園區，對豐縣板材加工、沛縣鑄造、睢寧縣家具制造、邳州市板材加工及石膏板生產、新沂市彩磚瓦制造、銅山區磚瓦窯、賈汪區家具制造等“散亂污”企業集群，2018年10月底前制定總體整改方案并向社會公開，同步推進區域環境整治工作，改變“臟亂差”生產環境。

3.深化工業污染治理。嚴格執行火電、鋼鐵、焦化、水泥行業以及工業鍋爐大氣污染物特別排放限值，推進重點行業大氣污染深度治理。2018年10月底前，全市玻璃制品生產企業實施清潔能源替代。立即啟動實施東南鋼鐵、中新鋼鐵超低排放改造，燒結煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他生產工序分別不高于10、50、150毫克/立方米。加強磚瓦企業脫硫、脫硝、除塵設施的運行維護和管理，確保穩定達標排放。啟動實施鑄造企業治理改造，2018年12月底前，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30、100、150毫克/立方米，逾期未完成，予以關停。按照省大氣辦2018年底前，完成電力、焦化、鋼鐵、水泥（含粉磨站）、磚瓦、鑄造、玻璃制品生產等企業物料（含廢渣）運輸、裝卸、存儲、轉移、輸送以及生產工藝過程無組織排放深度整治。實施清潔運輸，大宗物料和產品主要通過鐵路、水路、管道或密閉廊道以及達到國五排放標準汽車等方式運輸，鼓勵使用新能源汽車。工業園區全部完成集中供熱改造或清潔能源替代。試點開展睢寧電商產業園區、凌城鎮業集聚區建設集中噴涂工程中心，配套高效治污設施，替代企業獨立噴涂工序。

4.加快推進排污許可管理。按照生態環境部統一要求，2018年12月底前完成屠宰及肉類加工、其他農副食品加工、合成材料制造；重點管理的陶瓷制品制造；以煤、石油焦、油、發生爐煤氣等為基礎燃料的耐火材料制品制造；再生金屬冶煉等6個行業排污許可證核發工作，將錯峰生產方案載入排污許可證。已完成排污許可證核發的行業，2018年10月底前，將相關錯峰生產方案要求補充載入排污許可證。加大執法監管和處罰力度，強化信息公開和公眾監督，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環境管理主體責任。

編輯：李丹