金溪縣表面涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案

一、工作思路和目標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》、《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》、《江西省大氣污染防治條例》等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)表面涂裝企業(yè)摸底排查從源頭控制、過(guò)程管理、廢氣收集、末端治理等方面全面對(duì)表面涂裝行業(yè)進(jìn)行綜合整治。

通過(guò)實(shí)施VOCs綜合整治，完成表面涂裝行業(yè)企業(yè)VOCs污染治理，企業(yè)工藝裝備、污染治理水平和環(huán)境監(jiān)管能力大幅提升，企業(yè)治理項(xiàng)目全部完成，已建成治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)到相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)和要求。

二、整治范圍

按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754-2011），整治范圍為包括家具制造、金屬制品、通用設(shè)備制造、專(zhuān)用設(shè)備制造、汽車(chē)制造、鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造、電氣機(jī)械和器材制造、儀器儀表制造等行業(yè)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加強(qiáng)源頭控制，積極推廣“綠色涂裝”

實(shí)現(xiàn)源頭控制，提高低VOCs含量的涂料使用比例，積極推廣“綠色涂裝”理念。根據(jù)涂裝工藝的不同，鼓勵(lì)使用水性、高固體成分、粉末、紫外光固化涂料等低VOCs含量的環(huán)保型涂料，限制使用溶劑型涂料，從工藝的源頭減少原輔材料的VOCs含量，實(shí)現(xiàn)VOCs減排目的。

汽車(chē)制造行業(yè)，汽車(chē)制造噴涂、維修噴涂和補(bǔ)漆工序使用的涂料VOCs含量應(yīng)符合《汽車(chē)涂料中有害物質(zhì)限量》（GB24409-2009）的規(guī)定，其余行業(yè)鼓勵(lì)使用通過(guò)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的環(huán)保型涂料。

（二）加強(qiáng)過(guò)程管理，推廣先進(jìn)生產(chǎn)工藝

1.原輔料儲(chǔ)存：涂料、稀釋劑、清洗劑等含VOCs的原輔材料應(yīng)儲(chǔ)存或設(shè)置于密封容器或密閉工作間，隨取隨開(kāi)，用后及時(shí)密閉，原料中屬于危化品應(yīng)符合危化品規(guī)定。

2.原輔料調(diào)配和轉(zhuǎn)運(yùn)：溶劑型涂料、稀釋劑等調(diào)配作業(yè)在獨(dú)立密閉間完成。宜采用集中供料系統(tǒng)，無(wú)集中供料系統(tǒng)時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)采用密閉容器封存，縮短運(yùn)轉(zhuǎn)路徑。

3.生產(chǎn)工藝：推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等效率較高的涂裝工藝，限制使用涂裝效率較低的空氣噴涂、滾刷涂和手工涂裝工藝；除工藝有特殊要求外禁止露天和敞開(kāi)式噴涂作業(yè)；汽車(chē)制造行業(yè)推廣使用“三涂一烘”或“兩涂一烘”等緊湊型涂裝工藝，采用內(nèi)外板全自動(dòng)、靜電噴涂技術(shù)，同時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足《汽車(chē)制造業(yè)（涂裝）》（HJ/T 293-2006）要求；船舶、鋼結(jié)構(gòu)、工程機(jī)械制造行業(yè)，推廣使用高壓無(wú)氣噴涂、空氣輔助無(wú)氣噴涂技術(shù)；集裝箱底漆、卷材行業(yè)推廣使用全自動(dòng)輥涂技術(shù)；平面板式家具制造推廣使用自動(dòng)噴涂；船舶制造行業(yè)在船塢區(qū)增設(shè)移動(dòng)式涂裝系統(tǒng)，推廣使用高壓無(wú)氣噴涂、空氣輔助無(wú)氣噴涂等高效涂裝技術(shù)。

4.原輔料使用和回收：所有涂裝作業(yè)應(yīng)盡量在有效VOCs收集系統(tǒng)的密閉空間進(jìn)行，無(wú)集中供料系統(tǒng)的浸潤(rùn)、輥涂、淋涂等作業(yè)宜采用迷你的泵送供料系統(tǒng)，應(yīng)設(shè)置密閉的回收物料系統(tǒng)，噴涂作業(yè)應(yīng)采用有效地收集滴落余料的收集裝置。

5.各單元無(wú)組織排放廢氣收集效率應(yīng)不低于90%。

（三）加強(qiáng)末端控制，提高廢氣治理水平

1.安裝高效穩(wěn)定末端處理設(shè)備。噴漆廢氣宜在高效除漆霧的基礎(chǔ)上采用吸附濃縮+焚燒方式處理，宜采用干式過(guò)濾高效除漆霧，也可采用濕式水簾+多級(jí)過(guò)濾除濕聯(lián)合裝置。規(guī)模不大、不至于擾民的小型涂裝企業(yè)也可采用活性炭吸附等方式凈化后達(dá)標(biāo)排放，使用溶劑型涂料涂裝工藝VOCs去除率應(yīng)達(dá)到90%以上。

以上處理工藝根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況可對(duì)單一處理技術(shù)進(jìn)行不同方式的組合，以達(dá)到更好的處理效果。（注：采用生物處理技術(shù)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際排放污染物種類(lèi)，保證揮發(fā)性有機(jī)物的處理效率）

2．妥善、及時(shí)處置次生污染物。廢氣處置產(chǎn)生的廢水定期更換和處理，更換產(chǎn)生的廢過(guò)濾棉、廢吸附劑應(yīng)按照相關(guān)管理要求規(guī)范規(guī)定，防范二次污染。

(四)完善檔案，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管

1.企業(yè)建立各類(lèi)污染臺(tái)賬并嚴(yán)格管理，主要包括廢氣監(jiān)測(cè)臺(tái)賬、含有機(jī)溶劑原輔材料消耗臺(tái)賬(包括使用量、廢棄量以及VOCs含量)，廢氣處理耗材（吸附劑、催化劑等）用量、更換以及轉(zhuǎn)移處置臺(tái)賬，并且加強(qiáng)對(duì)企業(yè)VOCs排放和削減情況的統(tǒng)計(jì)，臺(tái)賬保存期限不得少于三年。

2．建立完善VOCs排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，落實(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度，企業(yè)每年至少開(kāi)展1次VOCs廢氣處理設(shè)施進(jìn)、出口監(jiān)測(cè)和廠(chǎng)界無(wú)組織監(jiān)控濃度監(jiān)測(cè)，其中重點(diǎn)管控企業(yè)處理設(shè)施監(jiān)測(cè)不少于2次，廠(chǎng)界無(wú)組織監(jiān)控濃度監(jiān)測(cè)不少于2次。監(jiān)測(cè)需委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行，監(jiān)測(cè)指標(biāo)須包含原輔料所含主要特征污染物和非甲烷總烴等指標(biāo)等，并根據(jù)廢氣處理設(shè)施進(jìn)、出口監(jiān)測(cè)參數(shù)核算VOCs凈化效率；縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)站對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)抽查。環(huán)保局依據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、污染物排放及敏感性等因素選擇部分轄區(qū)內(nèi)企業(yè)有組織廢氣逐步安裝在線(xiàn)連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)。

3．進(jìn)一步提高突發(fā)環(huán)境事故的防范應(yīng)對(duì)能力，建立非正常申報(bào)管理制度，包括出現(xiàn)項(xiàng)目停產(chǎn)、廢氣處理設(shè)施停運(yùn)、突發(fā)環(huán)保事故等情況時(shí)候，企業(yè)能及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)保護(hù)并備案。

(五)建立VOCs監(jiān)督管理機(jī)制

企業(yè)明確記錄VOCs原輔材料使用量、每種含VOCs原輔材料中VOCs的含量、廢氣凈化材料跟換處置情況、污染治理設(shè)施年度運(yùn)行情況、處理效率、排放濃度等，估算VOCs排放量并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)申報(bào)企業(yè)VOCs排放量、削減量。

對(duì)表面涂裝企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管，通過(guò)開(kāi)展VOCs污染源摸底排查，建立監(jiān)管企業(yè)名錄，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)采樣或是監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)企業(yè)采取進(jìn)行定期監(jiān)督性檢查或是不定期的抽查評(píng)估，逐級(jí)上報(bào)上一年企業(yè)VOCs排放清單及減排效果等。

四、項(xiàng)目管控

表面涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治突出以項(xiàng)目作為VOCs總量減排工作重要抓手為原則，我縣根據(jù)本地情況，及時(shí)制訂管控企業(yè)名單，并根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。本次綜合整治項(xiàng)目管控分為行業(yè)十大排放企業(yè)（依據(jù)《江西省第一批工業(yè)企業(yè)大氣揮發(fā)性有機(jī)污染物調(diào)查報(bào)告》）、重點(diǎn)管控企業(yè)、一般管控企業(yè)；重點(diǎn)管控企業(yè)、一般管控企業(yè)由市級(jí)環(huán)保部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況摸底調(diào)查后確定。重點(diǎn)管控企業(yè)選取原則：①高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、高VOCs含量的涂料用量大；②涂料揮發(fā)性大，產(chǎn)排大；③涂裝工藝設(shè)備及技術(shù)落后；④生產(chǎn)線(xiàn)未設(shè)置VOCs廢氣收集系統(tǒng)；⑤生產(chǎn)管理水平低、清潔生產(chǎn)水平低、“跑、冒、滴、漏”嚴(yán)重；⑥群眾意見(jiàn)大，有污染糾紛。一般管控企業(yè)選取原則：生產(chǎn)管理水平較高，揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)排放量較少，環(huán)境污染較小的企業(yè)。行業(yè)十大排放企業(yè)、重點(diǎn)管控企業(yè)、一般管控企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落工作方案，明確具體整治內(nèi)容和項(xiàng)目，最大限度的減少揮發(fā)性有機(jī)物的排放，減輕對(duì)環(huán)境的影響，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

編輯：李丹