強力推進燃煤鍋爐綜合整治。在全面淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐的基礎(chǔ)上，2020年底前，完成城市建成區(qū)內(nèi)的煙臺啤酒青島朝日有限公司二分廠、牟平區(qū)海德設備動力有限公司、煙臺福山熱力集團公司共計5臺115蒸噸燃煤鍋爐淘汰工作。加快推進各縣市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施淘汰工作。全市禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。（市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭）65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐在完成超低排放改造的基礎(chǔ)上，具備改造條件的全部完成節(jié)能改造。（市經(jīng)濟和信息化委牽頭）淘汰供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的區(qū)域，現(xiàn)有多臺燃煤鍋爐的，按照等容量替代原則建設高效大容量燃煤鍋爐。（市環(huán)保局牽頭）

擴大集中供熱范圍，加強集中供熱熱源和配套管網(wǎng)建設，支持跨區(qū)聯(lián)片熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，以熱水為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)項目，20公里供熱半徑內(nèi)原則上不再另行規(guī)劃建設抽凝熱電聯(lián)產(chǎn)機組；以蒸汽為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)項目，10公里供熱半徑內(nèi)原則上不再另行規(guī)劃建設其他熱源點。鼓勵擁有技術(shù)和資金優(yōu)勢的企業(yè)參與集中供熱熱源和配套管網(wǎng)建設。到2020年，城市（縣城）集中供暖面積達到1.3億平方米。（市發(fā)展改革委、市城管局、市環(huán)保局牽頭）

堅持從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保群眾安全取暖過冬。推進全市散煤治理，優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元整體推進。將完成電代煤和氣代煤的地區(qū)劃為高污染燃料禁燃區(qū)，禁止散煤銷售和使用。到2020年，完成省清潔取暖規(guī)劃確定的各項目標任務。對暫不具備清潔能源替代條件的山區(qū)，積極推廣潔凈煤，并加強煤質(zhì)監(jiān)管，嚴厲打擊銷售使用劣質(zhì)煤行為。加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造，制定實施方案，電網(wǎng)企業(yè)要按照當?shù)卣囊?guī)劃，統(tǒng)籌推進“煤改電”輸變電工程建設，滿足居民采暖用電需求。加大“煤改電”配套電網(wǎng)工程支持力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設用地。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管局、市工商局、煙臺供電公司牽頭）做好各類集中式清潔供暖污染物排放標準執(zhí)行的監(jiān)管工作。（市環(huán)保局牽頭）

按照《山東省冬季清潔取暖規(guī)劃（2018-2020年）》要求，加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設和儲氣設施建設步伐，除偏遠山區(qū)、海島外，基本實現(xiàn)全市天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。新增天然氣優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴重地區(qū)的生活和冬季取暖散煤替代，確保安全施工、安全使用、安全管理。（市城管局牽頭）有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。（市發(fā)展改革委牽頭）

全面提高能源使用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動。（市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委牽頭）落實節(jié)能標準，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達到標準要求。（市經(jīng)濟和信息化委牽頭）因地制宜提高建筑節(jié)能標準，縣級及以上城市規(guī)劃區(qū)建設用地范圍內(nèi)新建建筑嚴格執(zhí)行綠色建筑設計標準。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭）

加快發(fā)展清潔能源。實施非化石能源倍增行動計劃，到2020年，非化石能源占能源消費比重達到省相應目標要求，全市風電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電、核電等新能源和可再生能源發(fā)電裝機達到705萬千瓦左右。在具備資源條件的地方，鼓勵發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，加大可再生能源消納力度，提高可再生能源發(fā)電占全社會用電比重。（市發(fā)展改革委牽頭）

3.優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)與布局。大幅減少公路貨物運輸量、提升鐵路貨運比例，到2020年，鐵路貨運量年均增長率不低于7%。大力推進海鐵聯(lián)運，主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%以上。（市港航局、煙臺車務段、市發(fā)展改革委牽頭）大幅提升煙臺港水路及鐵路集疏港運量，減少柴油貨車集疏港運量。2018年底前，全市沿海主要港口煤炭集港改由鐵路或水路運輸。2020年采暖季前，礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸。（市發(fā)展改革委、市港航局、煙臺車務段牽頭）

壓縮大宗物料公路運輸量。新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO項目，原則上不得采用公路運輸。到2020年，對運輸距離在400公里以上的，計劃性較強的煤炭、礦石、焦炭、石油等大宗貨物基本轉(zhuǎn)為鐵路運輸或管道運輸。加快鋼鐵、電解鋁、電力、等重點企業(yè)鐵路專用線建設。（市發(fā)展改革委、市港航局、煙臺車務段牽頭）

減少重污染天氣期間柴油貨車運輸，涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)應制定應急運輸響應方案。（市環(huán)保局牽頭）重污染天氣期間，高排放、老舊柴油貨車原則上禁止上路行駛。各縣市區(qū)要組織公安交管、交通運輸、環(huán)保、安監(jiān)、城市綜合執(zhí)法等部門，在貨車通行主要道路、卡口，開展高頻次的綜合執(zhí)法檢查。（市公安局牽頭）

大力發(fā)展多式聯(lián)運。依托鐵路物流基地、沿海港口等，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運。建立城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場物流轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。鼓勵發(fā)展甩掛運輸、滾裝運輸?shù)冗\輸組織方式。（市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市港航局、煙臺車務段牽頭）

實施運輸綠色化改造。在全市開展交通基礎(chǔ)設施綠色提升工程，推進普通國省道沿線充電站（樁）設施建設，加快形成城際快充網(wǎng)絡。（市公路局、市港航局牽頭）大力推廣新能源、天然氣（CNG/LNG）等節(jié)能環(huán)保運輸工具，凡是全額財政資金購買的公交車、公務用車及市政、環(huán)衛(wèi)車輛優(yōu)先采用新能源車，享受部分財政資金補貼的可選擇購置清潔能源公交車。（市交通運輸局、市城管局、市機關(guān)事務局牽頭）

4.優(yōu)化國土空間開發(fā)布局。按照大氣污染物排放核心控制區(qū)、重點控制區(qū)和一般控制區(qū)的要求，實施分區(qū)分類管理，督促控制區(qū)內(nèi)的企業(yè)對照各階段的排放標準限值和區(qū)域功能實施治污設施的提標改造，確保穩(wěn)定達標排放。（市環(huán)保局牽頭）各縣市區(qū)應基于大氣傳輸路徑、污染源分布情況，構(gòu)建城市通風系統(tǒng)，避免過密過高建筑物的建設，增加冷空氣生成區(qū)、近郊林地和內(nèi)城綠地建設，形成有利于大氣污染物擴散的城市空間格局。（市規(guī)劃局、市環(huán)保局牽頭）

編輯：李丹