推廣保護性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節性裸地農田揚塵。在城市功能疏解、更新和調整中，將騰退空間用于留白增綠。建設城市綠道綠廊，實施“退工還林還草”。大力提高城市建成區綠化覆蓋率，2020年達到38.9%。（市城管局、市規劃局、市農業局牽頭）大力推進國土綠化提升三年攻堅行動，實施森林生態修復與保護、退耕還果還林、森林生態廊道建設、森林質量精準提升和城鄉綠化美化五大重點工程，2018—2020年，完成造林、生態修復32萬畝。（市林業局牽頭）

（二）強化污染綜合防治。

1.全面實施排污許可管理。加快推進排污許可證核發工作，按照《排污許可證管理暫行規定》的申請與核發程序，制定排污許可證核發時間表，在《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》中規定的時間節點完成，到2020年，完成排污許可分類管理名錄規定的行業許可證核發。推行企業自我申報排污情況、自我承諾排污真實性、自我監測、自我管理、自我公開信息、自我接受社會監督。嚴格排污許可證實施監管，加大對企業持證排污情況的監管力度，定期檢查許可事項的落實情況、執行情況，對投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄等情況的排污單位，提高抽查比例，公開監督檢查情況。對不按證排污的，依法實施停產整治，并處罰款，拒不改正的依法實施按日計罰。對未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規從嚴處罰。（市環保局牽頭）

2.推進工業污染源全面達標排放。自2020年1月1日起，全面執行《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》第四時段大氣污染物排放濃度限值。將煙氣在線監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯合懲戒力度，未達標排放的企業一律依法停產整治。（市環保局牽頭）

強化工業企業無組織排放控制管理。開展鋼鐵、建材、有色、火電、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，制定實施無組織排放治理改造方案，2019年底前基本完成。委托第三方機構開展無組織排放控制績效評估，制定實施重點工業企業無組織排放廢氣現場環境執法監管規范。（市環保局牽頭）

推進各類園區規范發展和提質增效。促進省級以上園區循環化改造，大力推進企業清潔生產。對開發區、工業園區、高新區等進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業聚集區污染。完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱。有條件的工業聚集區建設集中的噴涂工程中心，并配備高效治理設施，替代企業獨立噴涂工序。（市經濟和信息化委、市環保局、市科技局、市商務局牽頭）

加強揮發性有機物專項整治。結合污染源普查、排污許可證核發和污染源排放清單編制等工作，全面掌握揮發性有機物排放與治理情況。落實《山東省“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》，采取源頭削減、過程控制、末端治理全過程防控措施，全面加強揮發性有機物污染防治。嚴格落實國家制定的石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等揮發性有機物排放重點行業和油品儲運銷綜合整治方案，執行泄漏檢測與修復（LDAR）標準、揮發性有機物治理技術指南要求。開展焚燒行業揮發性有機物等污染物排放情況調查，根據調查結果完善管控政策。委托技術單位開展生活消費領域，包括餐飲油煙、干洗、汽修噴涂、裝飾、裝修等溶劑使用環節揮發性有機物污染排放調查。加大揮發性有機物排放源治理效果的監管和信息公開力度。（市環保局牽頭）嚴格執行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產品揮發性有機物含量限值強制性國家標準。（市質監局牽頭）開展重點行業揮發性有機物整治情況專項執法行動，督促指導企業加強對其委托的第三方治理和檢測機構技術服務能力和效果的信息公開，接受監督。在逐步建立對技術服務機構相關數據信息追溯制度、實行聯合懲戒的基礎上，扶持培育揮發性有機物治理和服務專業化規模化龍頭企業。委托第三方針對揮發性有機物分行業開展防治措施及效果評估，根據評估結果，對企業提出規范化、精細化的管理要求。（市環保局牽頭）

加強工業爐窯專項整治。在全省爐窯專項整治工作的基礎上，組織對各縣市區上報的爐窯清單進行核查，查缺補漏，對照新標準新要求落實有組織達標排放、無組織綜合整治、在線監控要求。加快淘汰中小型煤氣發生爐，淘汰所有一段式煤氣發生爐。將工業爐窯治理納入環保督查重點任務，凡未列入清單的工業爐窯均納入秋冬季錯峰生產。鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等能源或由周邊熱電廠供熱。加快推進玻璃、建筑陶瓷等行業工業爐窯使用電、天然氣等能源替代。（市環保局牽頭）

加強有毒有害氣體治理。重點加強對工業爐窯、醫療垃圾和危險廢物焚燒有毒有害大氣污染物排放企業的監管。按國家有關規定對排放有毒有害大氣污染物的排放口和周邊環境進行定期監測，建設環境風險預警體系，排查環境安全隱患，評估和防范環境風險。繼續加強消耗臭氧層物質的管理，促進消耗臭氧層物質淘汰和替代品發展，積極完成《蒙特利爾議定書》履約目標。（市環保局牽頭）

建立健全監測監控體系。加強環境質量和污染源排放揮發性有機物自動監測工作，強化揮發性有機物執法能力建設，全面提升揮發性有機物環保監管能力。省控以上環境空氣質量自動監測站點要增加揮發性有機物監測指標。排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等揮發性有機物排放重點源，要納入全市重點排污單位名錄。2020年底前，凡列入重點排污單位名錄的廢氣排放企業，安裝煙氣排放自動監控設施并與環保部門聯網。推進揮發性有機物重點排放源廠界監測。有條件的工業園區應結合園區排放特征配置揮發性有機物連續自動采樣體系或符合園區排放特征的揮發性有機物監測監控系統。（市環保局牽頭）

3.提高移動源污染防治水平。

加快改造淘汰老舊車輛。加速淘汰高排放、老舊柴油貨車，按照省里統一要求完成國二及以下排放標準柴油車輛（含未登記排放達標信息車輛和“黃改綠”車輛）淘汰工作，逾期不辦理注銷登記的，予以公告牌證作廢。（市公安局、市環保局、市交通運輸局牽頭）綜合采用經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等方式，大力推進國三及以下營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術、“油改氣”老舊燃氣車輛，完成省下達的國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務，對納入淘汰范圍的車輛，不予辦理變更、檢驗及轉移登記。（市交通運輸局、市環保局、市公安局牽頭）加強國三柴油營運貨車管控，對超標排放的車輛，采取多種技術手段降低排放，實現車輛節能降耗、達標排放。（市交通運輸局、市環保局牽頭）對達到強制報廢標準、連續三個檢驗周期未檢驗，以及經維修或采用污染控制技術仍無法達標排放的車輛，應當依法實施強制報廢。加強路面稽查，將報廢車輛信息納入緝查布控系統，一經發現依法實施強制報廢。嚴格執行《機動車強制報廢標準規定》，柴油貨車使用年限不得超過報廢標準規定的時間。（市公安局、市環保局、市交通運輸局牽頭）

編輯：李丹