(八)持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。加快完成各類工業(yè)行業(yè)廢氣污染源排查和評(píng)估，對(duì)存在的環(huán)境違法問題要逐一建檔，掛賬銷號(hào)。實(shí)行工業(yè)污染源清單制管理模式，重點(diǎn)排污單位應(yīng)確保在線監(jiān)控正常運(yùn)行，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。到2020年，全省各類廢氣工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))

(九)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。強(qiáng)化火電、鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)清潔生產(chǎn)。推動(dòng)實(shí)施符合改造條件的鋼鐵等行業(yè)超低排放改造 。自2019年1月1日起，哈爾濱市全域全面執(zhí)行火電廠和鍋爐大氣污染物特別排放限值。 開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放排查，建立管理臺(tái)賬。對(duì)物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理，2020年底前全省基本完成。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳參與)

(十)開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng)。制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，開展拉網(wǎng)式排查，分類建立管理清單。嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)要求，加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯的淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強(qiáng)化督查重點(diǎn)任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化廳參與)

(十一)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)專項(xiàng)整治方案。開展石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs污染調(diào)查，按行業(yè)明確整治方案和要求。加強(qiáng)源頭控制，提高VOCs含量低(無(wú))的綠色原輔材料替代比例，推廣先進(jìn)工藝、設(shè)備，加強(qiáng)VOCs污染治理，提高重點(diǎn)行業(yè)有機(jī)廢氣收集率;到2020年VOCs排放總量累計(jì)削減960噸以上。加大餐飲油煙治理力度。繼續(xù)深化油品儲(chǔ)運(yùn)銷體系油氣回收治理，對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車的油氣回收設(shè)施加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。(省生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展和改革委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)廳按職責(zé)負(fù)責(zé)，中石油黑龍江銷售分公司、中石化銷售公司黑龍江分公司參與)

(十二)推進(jìn)各類園區(qū)提質(zhì)增效。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。(省發(fā)展和改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳、商務(wù)廳等參與)

(十三)加大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育力度。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。支持培育大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測(cè)等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。(省發(fā)展和改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳等參與)

三、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔高效能源體系

(十四)嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。各市(地)要肩負(fù)起控制煤炭消費(fèi)總量的主體責(zé)任，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點(diǎn)削減非電力用煤，推進(jìn)電能替代燃煤和燃油，到2020年，各市(地)煤炭占能源消費(fèi)比重比2015年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。(省發(fā)展和改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、電力公司參與)

(十五)加強(qiáng)散煤管控。調(diào)整優(yōu)化高污染燃料禁燃區(qū)，控制高污染燃料使用，強(qiáng)化散煤替代。建立完善煤炭生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)全過程質(zhì)量監(jiān)控體系和屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的行政管理體系，強(qiáng)化煤炭管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，加強(qiáng)燃煤質(zhì)量檢驗(yàn)，規(guī)范煤質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽檢、檢測(cè)制度，提高抽檢頻次。推廣清潔高效燃煤鍋爐，實(shí)施生物質(zhì)替換的，必須使用生物質(zhì)專用鍋爐、燃用生物質(zhì)成型燃料、安裝高效除塵設(shè)備。大力發(fā)展煤炭洗選加工，鼓勵(lì)大中型煤礦配套建設(shè)選煤廠，小型煤礦集中礦區(qū)建設(shè)群礦選煤廠，加快現(xiàn)有煤礦選煤設(shè)施升級(jí)改造。(省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、煤炭安全生產(chǎn)管理局、發(fā)展和改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳按職責(zé)負(fù)責(zé))

(十六)穩(wěn)步推進(jìn)清潔取暖。推進(jìn)煤炭清潔化利用和清潔能源利用，宜并則并，宜氣則氣，宜電則電，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)等可再生能源清潔供暖，加快提高清潔供暖比重，全面提升熱網(wǎng)系統(tǒng)效率，有效降低用戶取暖能耗，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。優(yōu)先實(shí)施清潔燃煤集中供暖。以哈爾濱市為清潔能源供暖試點(diǎn)，率先推進(jìn)天然氣供暖和電供暖。燃?xì)獗趻鞝t能效不得低于2級(jí)水平。暫不具備清潔取暖替代條件的地區(qū)，要健全潔凈煤供應(yīng)保障體系，積極推廣潔凈煤替代散煤燃燒。(省發(fā)展和改革委、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局參與)

抓好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。力爭(zhēng)2020年天然氣占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到8%。新增天然氣量?jī)?yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴(yán)重地區(qū)的生活和冬季取暖散煤替代，實(shí)現(xiàn)“增氣減煤”。“煤改氣”堅(jiān)持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目。加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)步伐，2020年采暖季前，地方政府、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的儲(chǔ)備能力達(dá)到量化指標(biāo)要求。建立完善調(diào)峰用戶清單，采暖季實(shí)行“壓非保民”。(省發(fā)展和改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)

加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級(jí)改造。制定實(shí)施工作方案。電網(wǎng)企業(yè)要統(tǒng)籌推進(jìn)輸變電工程建設(shè)，滿足居民采暖用電需求。鼓勵(lì)推進(jìn)蓄熱式等電供暖。各市(地)政府(行署)對(duì)“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地。(省發(fā)展和改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳參與)

(十七)開展燃煤鍋爐綜合整治。開展地級(jí)及以上城市建成區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”行動(dòng)。2020年底前，縣級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧燃煤烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際進(jìn)一步擴(kuò)大淘汰范圍。2020年底前，哈爾濱市城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐，具備條件的每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)節(jié)能和超低排放，燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造。加大對(duì)純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺(tái)燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設(shè)大容量燃煤鍋爐。(省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展和改革委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)負(fù)責(zé))

編輯：趙凡