(四十)拓寬投融資渠道。積極爭取中央大氣污染防治專項資金，省級財政加大現有資金統籌支持力度。各級財政支出要向藍天保衛戰傾斜，統籌相關專項資金，重點支持燃煤鍋爐淘汰、城鄉散煤治理、高排放車輛淘汰、工業污染治理、揮發性有機物治理、環保能力建設等。環境空氣質量未達標市(地)要加大大氣污染防治資金投入。鼓勵合同環境服務，推進第三方環境治理。鼓勵政策性、開發性金融機構，對大氣污染防治、清潔取暖和產業升級等領域符合條件的項目提供信貸支持，引導社會資本投入。(省財政廳牽頭，省生態環境廳、地方金融監督管理局、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀監局參與)

八、加強基礎能力建設，嚴格環境執法督察

(四十一)優化調整完善生態環境監測監控網絡。積極爭取國家支持，優化調整國控環境空氣質量監測站點，加強區縣空氣質量自動監測網絡建設，合理擴增、科學設置縣級空氣自動監測站點。國家級新區、高新區、重點工業園區及港口設置環境空氣質量監測站點。強化重點污染源自動監控體系建設，排氣口高度超過45米的高架源以及石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，安裝煙氣排放自動監控設施。加強移動源排放監管能力建設，建設完善遙感監測監控體系、定期排放檢驗機構國家—省—市三級聯網，構建重型柴油車車載診斷系統(OBD)遠程監控系統，強化現場路檢路查和停放地監督抽測。推進工程機械安裝實時定位和排放監控裝置。2019年底前，建成國家—省—市三級聯網的遙感監測系統平臺;2020年底前，實現區縣監測站點全覆蓋并與中國環境監測總站實現數據直聯，完成高架源和重點源煙氣排放自動監測設施安裝。(省生態環境廳牽頭，省公安廳、交通運輸廳參與)

(四十二)強化監測數據質量控制。城市和區縣各類開發區環境空氣質量自動監測站點運維全部上收到省級生態環境監測部門。加強對生態環境監測和運維機構的監管，建立質控考核與實驗室比對、第三方質控、信譽評級等機制，健全生態環境監測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。開展生態環境監測數據質量監督檢查專項行動，嚴厲懲處生態環境監測數據弄虛作假行為。對地方不當干預生態環境監測行為的，監測機構運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監測數據的，排污單位弄虛作假的，依紀依法從嚴處罰，追究責任。(省生態環境廳負責，省市場監督管理局參與)

(四十三)強化科技基礎支撐。緊密圍繞打贏藍天保衛戰需求，以目標和問題為導向，邊研究、邊產出、邊應用。合理配置跨部門科研資源，組織優秀科研團隊，加強重污染天氣跨行政區聯防聯控技術集成與應用示范。開展鋼鐵等行業超低排放改造、污染排放源頭控制、貨物運輸多式聯運、內燃機及鍋爐清潔燃燒、秸稈綜合利用等技術研究。常態化開展哈大綏區域和城市源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動態溯源的基礎能力。(省科技廳、生態環境廳負責)

(四十四)加大生態環境執法力度。持續開展秋冬季大氣污染防治督查。深化網格監管制度，以城市大氣環境綜合整治、重污染天氣防控、固定污染源大氣污染防治、燃煤鍋爐專項整治等為重點，加強工業爐窯、企業無組織排放、VOCs污染治理、揚塵管控等環境執法，嚴厲打擊“散亂污”企業。綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送拘留等措施，落實企業污染治理主體責任。加強區縣級環境執法能力建設。實行“雙隨機、一公開”環境監管方式。加強生態環境執法與刑事司法銜接。(省生態環境廳牽頭，省公安廳等參與)

開展在用車超標排放聯合執法，建立完善環保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管機制。嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車、違反信息公開要求的行為。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行為。加強對油品制售企業的質量監督管理，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。(省生態環境廳、公安廳、交通運輸廳、商務廳牽頭，省工業和信息化廳、市場監督管理局參與)

(四十五)深入開展環境保護督察。健全完善環保督察體系，通過督查、交辦、巡查、約談、專項督察推動解決大氣污染防治突出問題。針對大氣污染防治工作不力、重污染天氣頻發、環境質量改善達不到進度要求甚至惡化的城市，開展機動式、點穴式專項督察，實現對市(地)督察全覆蓋。(省生態環境廳負責)

九、明確落實各方責任，嚴格考核問責

(四十六)加強組織領導，嚴格落實責任。各市(地)政府(行署)及相關職能部門要根據本行動計劃要求，按照管發展的管環保、管生產的管環保、管行業的管環保原則，進一步細化分工任務，制定配套政策措施，落實“一崗雙責”，落實情況納入省級環保督察和相關專項督察，對真抓實干成效明顯的強化表揚激勵，對庸政懶政怠政的嚴肅追責問責。各市(地)政府(行署)要把打贏藍天保衛戰放在重要位置，主要領導是本行政區域第一責任人，切實加強組織領導，制定實施方案，細化分解目標任務，科學安排指標進度，防止脫離實際層層加碼，要確保各項工作有力有序完成。完善相關職能部門和各市(地)政府(行署)的責任清單，健全責任體系。各地建立完善“網格長”制度，壓實各方責任，層層抓落實。省生態環境廳要加強統籌協調，定期調度，及時向省政府報告。(省生態環境廳牽頭，各相關職能部門參與)

(四十七)嚴格考核問責。加強對打贏藍天保衛戰成效的考核，考核結果作為評價領導班子和領導干部工作業績的重要參考。落實量化問責辦法，對重點攻堅任務完成不到位或環境質量改善不到位的實施量化問責。對年度評估不合格或大氣污染問題多發頻發、環境空氣質量不達標且反彈嚴重、環境問題整改措施落實不到位的市(地)，由省生態環境廳會同有關部門公開約談市(地)政府(行署)分管負責人，實行區域環評限批;對終期評估不合格的市(地)，由省政府公開約談市(地)政府(行署)主要負責人。發現篡改、偽造監測數據的，考核結果直接認定為不合格。對打贏藍天保衛戰工作中涌現出的先進典型按規定予以表彰獎勵。(省生態環境廳牽頭，省紀委監委、省委組織部參與)

編輯：趙凡