(十八)提高能源利用效率。繼續實施能源消耗總量和強度雙控行動。積極推廣煤炭提質和分質分級、潔凈型煤和高濃度水煤漿技術，提高煤炭利用效率。持續推進供熱計量改革，積極推進政府機關、企事業單位、學校、商業、醫院等單體公共建筑實行供熱計量收費。進一步提高建筑能效，出臺我省居住建筑65%+節能設計標準，提高門窗、屋面等關鍵部位節能要求，開展超低能耗建筑建設試點。加大綠色建筑推廣力度，到2020年，城鎮綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到20%。推進開展既有居住建筑節能改造和公共建筑節能改造。鼓勵開展農村住房節能改造。(省發展和改革委、住房和城鄉建設廳牽頭，省工業和信息化廳、市場監督管理局參與)

(十九)加快清潔能源發展。有序發展風電，優先開發建設大慶市、齊齊哈爾市等地區大型風電基地;加快推進我省東部及其他地區已核準風電項目建設，盡快并網發電;推動分散式風電發展，優化風電建設布局，在具備開發條件地區開展分散式風電開發建設。積極推進生物質發電建設。促進重點河流流域水電開發。強化地熱能勘探開發和利用，開展地熱能資源詳查與評價，摸清地熱能資源的地區分布和可開發利用潛力。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風、棄光問題。到2020年，非化石能源占我省一次能源消費總量比重與2017年相比提高1個百分點。(省發展和改革委牽頭，省自然資源廳、生態環境廳、氣象局、電力公司參與)

四、積極調整運輸結構，發展綠色交通體系

(二十)優化調整貨物運輸結構。提升鐵路運輸比例，推進鐵路貨運重點項目建設，提高鋼鐵、電力、焦化等重點行業企業和工業園區貨物鐵路運輸量。開展清潔運輸行動，制定實施運輸結構調整行動計劃。依托鐵路物流基地、公路港和內河港口等，推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐(物流園區)建設，加快推廣集裝箱多式聯運。建設城市綠色物流體系，支持利用城市現有鐵路、物流貨場轉型升級為城市配送中心。鼓勵發展滾裝運輸、甩掛運輸等運輸組織方式。降低貨物運輸空載率。(省發展和改革委、交通運輸廳、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司牽頭，省財政廳、生態環境廳參與)

(二十一)加快車船結構升級。加快新能源車和清潔能源車推廣應用步伐，擴大推廣應用數量規模。積極穩妥推動城市建成區公交、公共服務和社會領域應用新能源車，逐步擴大公務用車領域新能源汽車配備比例。在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。(省交通運輸廳、發展和改革委牽頭，省公安廳、財政廳、住房和城鄉建設廳、生態環境廳參與)

大力淘汰老舊車輛。各市(地)制定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。推進船舶更新升級。2018年7月1日起，全面實施新生產船舶發動機第一階段排放標準。推廣液化天然氣動力船舶和純電動船舶。(省交通運輸廳、生態環境廳牽頭，省公安廳、商務廳參與)

(二十二)打好柴油貨車污染治理攻堅戰。制定柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案，統籌油、路、車治理，實施清潔柴油車(機)、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車生產銷售、注冊使用、檢驗維修等環節的監督管理，建立天地車人一體化的全方位監控體系，實施在用汽車排放檢測與強制維護制度。(省生態環境廳、交通運輸廳、財政廳、市場監督管理局牽頭，省工業和信息化廳、公安廳、商務廳參與)

(二十三)強化移動源污染治理。加強對生產、銷售企業的監管，嚴厲打擊新生產銷售機動車環保不達標等違法行為。嚴格新車環保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查，保證新車環保裝置生產一致性。(省生態環境廳牽頭，省市場監督管理局參與)

加強在用機動車污染治理。推進高排放老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監控終端，并與生態環境等有關部門聯網，協同控制顆粒物和氮氧化物排放。

有條件的城市定期更換出租車三元催化裝置。(省生態環境廳牽頭，省交通運輸廳參與)

加強非道路移動機械污染防治。嚴格管控高排放非道路移動機械，2019年底前完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，劃定非道路移動機械低排放控制區。推進排放不達標工程機械等清潔化改造和淘汰。推動內河船舶改造，加強顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點工作。(省生態環境廳、農業農村廳、黑龍江海事局按職責負責)

推動靠港船舶和飛機使用岸電。加快港口碼頭和機場岸電設施建設，提高港口碼頭和機場岸電設施使用率。新建碼頭同步規劃、設計、建設岸電設施。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置。(省交通運輸廳、機場管理集團牽頭，省發展和改革委、財政廳、機關事務管理局、黑龍江海事局、省電力公司、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司等參與)

(二十四)加快油品質量升級。自2019年1月1日起，全省全面供應符合國六標準的車用汽柴油，禁止銷售低于國六標準的車用汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。(省發展和改革委、財政廳牽頭，省市場監督管理局、商務廳、生態環境廳、中石油黑龍江銷售分公司、中石化銷售公司黑龍江分公司、中石油大慶石化分公司、中石油大慶煉化分公司、中石油哈爾濱石化分公司、大慶中藍石化有限公司、牡丹江首控石油化工有限公司參與)

五、優化調整用地結構，推進城鄉面源污染治理

(二十五)建設防沙帶生態安全屏障。齊齊哈爾、大慶、綏化等市重點加強防護林建設、草原保護和防風固沙。推廣保護性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節性裸地農田揚塵。在城市功能疏解、更新和調整中，將騰退空間優先用于留白增綠。建設城市綠道綠廊，城市建成區重污染企業搬遷退出土地優先用于植樹種草，大力提高城市建成區綠化覆蓋率。(省自然資源廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳、林業和草原局按職責負責)

(二十六)全面提升施工揚塵管控水平。嚴格施工揚塵監管。2018年底前，各市(地)建立施工工地管理清單。穩妥推廣裝配式建筑。將施工工地揚塵污染防治納入建筑施工安全生產標準化文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制度，治理費用列入工程造價。工地要做到周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。(省住房和城鄉建設廳負責)

編輯：趙凡