2.鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，進一步完善“散亂污”企業(yè)認定標準和整改要求，堅決杜絕“散亂污”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查工作，按照“先停后治”的原則，實施分類處置。對關停取締類的，切實做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設備);對整合搬遷類的，依法依規(guī)辦理相關審批手續(xù);對升級改造類的，對標先進企業(yè)實施深度治理，由相關部門會審簽字后方可投入運行，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局、市煤炭局、市工商局、市質監(jiān)局等部門)

對“散亂污”企業(yè)集群要實行整體整治，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質量、安全、能耗等要求，制定總體整改方案并向社會公開，同步推進區(qū)域環(huán)境整治工作，改變“臟亂差”生產(chǎn)環(huán)境。企業(yè)未達到治理標準要求的，電力公司按要求不予供電，違規(guī)供電的予以公開問責。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局、市煤炭局、市工商局、市質監(jiān)局、市安監(jiān)局、市供電公司等)

3.深化工業(yè)污染治理。

推進重點行業(yè)污染治理設施升級改造。嚴格按照國家、省的要求，從2018年10月1日起，全市所有火電、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業(yè)以及在用工業(yè)鍋爐排放的大氣污染物執(zhí)行特別排放限值要求，不能達到特別排放標準要求的工業(yè)企業(yè)和在用鍋爐停產(chǎn)整改。列入特別排放改造清單的12家煉焦企業(yè)要在2018年10月1日前完成特別排放限值改造。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市經(jīng)信委)

繼續(xù)推進鋼鐵、水泥、有色金屬、火電、焦化、平板玻璃、建材等重點工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，在安全生產(chǎn)許可條件下，實施封閉儲存、密閉輸送、系統(tǒng)收集，2018年12月底前基本完成。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市經(jīng)信委)

有序推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。深化有組織排放控制，燒結煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他主要生產(chǎn)工序分別不高于10、50、200毫克/立方米;強化無組織排放管控，所有物料儲存、輸送及生產(chǎn)車間應密閉或封閉;實施清潔運輸，大宗物料和產(chǎn)品主要通過鐵路、水路、管道、新能源汽車或達到國六排放標準汽車等方式運輸。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市交通局)

全市范圍內禁止新增化工園區(qū)，加大開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等整合提升和集中整治力度，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。按照“一區(qū)一熱源”原則，積極推廣集中供熱，推進淘汰園區(qū)內分散燃煤鍋爐。有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設集中噴涂工程中心，配套高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局)

4.加快推進排污許可管理。2018年12月底前，按照國家、省的統(tǒng)一安排完成陶瓷、耐火材料、再生金屬工業(yè)排污許可證核發(fā)工作，將錯峰生產(chǎn)方案載入排污許可證。按照國家要求的時間節(jié)點，將相關錯峰生產(chǎn)方案要求補充到已完成核發(fā)行業(yè)企業(yè)的排污許可證中。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，強化信息公開和公眾監(jiān)督，確保排污單位落實持證排污、按證排污、環(huán)境管理的主體責任，嚴厲依法打擊無證排污違法行為。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局)

(二)加快調整能源結構。

5.有效推進清潔取暖。集中資源大力推進散煤治理，按照2020年采暖季前平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務要求，制定三年實施方案，確定年度治理任務，要兼顧農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等散煤治理工作，同步推動建筑節(jié)能改造，提高能源利用效率。堅持因地制宜，合理確定改造技術路線，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質利用;堅持突出重點，優(yōu)先保障供熱需求，優(yōu)先推進對主城區(qū)及縣城周邊平原地區(qū)散煤治理;堅持以氣定改、以電定改，在優(yōu)先保障2017年已經(jīng)開工的居民“煤改氣”“煤改電”項目用氣用電基礎上，根據(jù)年度和采暖期新增氣量以及實際供電能力合理確定居民“煤改電”“煤改氣”戶數(shù);堅持先立后破，對于以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源電源未落實情況下，原有取暖設施不予拆除。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市發(fā)改委)

按照年初各縣市區(qū)上報冬季清潔取暖散煤替代任務，堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，2018年10月底前，縣市區(qū)完成冬季清潔取暖散煤替代任務120887戶。

各縣市區(qū)要因地制宜，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元整體推進。完成散煤替代的地區(qū)，應逐步劃定為高污染燃料禁燃區(qū);加強監(jiān)督檢查，全面取締散煤銷售網(wǎng)點，禁止銷售和囤積，防止已完成清潔取暖地區(qū)散煤復燒。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市住建局、市經(jīng)信委、市國土局、市農(nóng)委、市環(huán)保局)

嚴厲打擊劣質煤銷售，加強源頭管控，確保行政區(qū)域內使用的煤炭質量符合國家和地方煤炭質量標準。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府，市煤炭局、市工商局、市質監(jiān)局)

6.開展鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施(以下簡稱燃煤鍋爐)淘汰力度。堅持因地制宜、多措并舉。加快集中供熱管網(wǎng)建設，優(yōu)先利用熱電聯(lián)產(chǎn)機組等清潔取暖供暖方式淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內燃煤鍋爐。2018年10月底前，淘汰1139臺燃煤小鍋爐，并進一步開展排查工作，確保主城區(qū)燃煤鍋爐清零、縣城內10蒸噸及以下燃煤鍋爐清零，嚴禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市住建局、市經(jīng)信委)

積極推進每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐和城市建成區(qū)生物質鍋爐超低排放改造，達到燃煤電廠超低排放水平。生物質鍋爐應采用專用鍋爐，禁止摻燒煤炭等其他燃料，配備布袋等高效除塵設施。(責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市經(jīng)信委)

編輯：李丹