優(yōu)化熱力供應布局，加大技術(shù)改造力度，最大程度擴大現(xiàn)有熱源點的熱力供應覆蓋范圍，充分釋放和提高供熱能力，逐步淘汰集中供熱供氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)企業(yè)的自備燃煤鍋爐;整合工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))等現(xiàn)有的熱源點，最大程度壓縮燃煤熱電鍋爐數(shù)量。在條件具備的地區(qū)鼓勵發(fā)展“熱—電—冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。(責任單位：市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局參與)

(6)推進煤改氣、煤改電。

按照“宜氣則氣”“宜電則電”原則，積極引導用能企業(yè)實施“煤改氣”“煤改電”“油改電”，到2020年，全市電能替代燃煤和燃油規(guī)模完成省下達目標。服裝紡織、木材加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工等行業(yè)，開展蓄熱式工業(yè)電鍋爐供熱試點，替代集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍以外的燃煤鍋爐。在金屬加工、鑄造、陶瓷、巖棉、微晶玻璃等加工行業(yè)推廣使用電爐窯。(責任單位：市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、國網(wǎng)杭州供電公司參與)

3.大力發(fā)展清潔能源。

(1)大力提高電力消費比重。

嚴格落實浙江省建設國家清潔能源示范省行動計劃(2018-2020年)。切實提升電網(wǎng)水平，進一步完善核心主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，有序推進電網(wǎng)布點建設，推動智能電網(wǎng)建設。逐步提高電力在終端能源消費中的比重。有序發(fā)展水電，優(yōu)化風能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地熱能。繼續(xù)落實優(yōu)先發(fā)電和購電制度,保證可再生能源發(fā)電全額保障性收購。(責任單位：市經(jīng)信委牽頭，國網(wǎng)杭州供電公司、市發(fā)改委、市建委參與)

(2)持續(xù)提升天然氣利用水平。

嚴格落實浙江省天然氣發(fā)展三年行動計劃(2018-2020)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設，完善天然氣輸配管網(wǎng)系統(tǒng)，有效擴大天然氣利用規(guī)模。到2020年，實現(xiàn)中心鎮(zhèn)天然氣供應全覆蓋，全市天然氣供應能力達到40億立方米，天然氣消費量在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的占比提高至11%以上。原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。(責任單位：市發(fā)改委、市建委牽頭，市城投集團參與)

4.嚴格節(jié)能措施。

(1)深入推進建筑節(jié)能。

實施既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，推進學校、醫(yī)院、科研院所等公共建筑的節(jié)能及綠色化改造。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。新建建筑嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準。到2020年，新建建筑全部達到綠色建筑要求，其中二星級以上綠色建筑比例達到55%以上，國家機關辦公建筑和政府投資或以政府投資為主的其他公共建筑按照二星級以上綠色建筑設計標準執(zhí)行。(責任單位：市建委牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科委、國網(wǎng)杭州供電公司參與)

(2)積極鼓勵企業(yè)節(jié)能。

重點能耗企業(yè)應制定節(jié)能降耗方案，加快推廣余熱余壓利用成熟技術(shù)，提升工業(yè)領域余熱余壓利用水平。新建高耗能項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達到國際先進水平，用能設備達到國家一級能效標準。(責任單位：市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局參與)

(3)倡導全社會節(jié)能。

推動政府機構(gòu)節(jié)能，實施“綠色辦公”計劃，繼續(xù)推進節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建。鼓勵倡導公民節(jié)約能源資源，踐行綠色消費，選擇低碳出行。(責任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市機關事務局牽頭，國網(wǎng)杭州供電公司參與)

(二)深入治理“工業(yè)廢氣”，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展清潔化。

大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快重污染高耗能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入推進落后產(chǎn)能淘汰;推動實施清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;整治重點行業(yè)、重點工業(yè)園區(qū)、重點污染企業(yè)，治理惡臭異味。

1.深入推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(1)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。

按照主體功能區(qū)劃分及城市發(fā)展規(guī)劃要求，推動重大項目向優(yōu)先開發(fā)區(qū)域和重點開發(fā)區(qū)域集中。結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚集約發(fā)展。深化“畝均論英雄”改革。全面開展企業(yè)綜合評價，推進產(chǎn)業(yè)和區(qū)域綜合評價，建立健全用能、排污等要素優(yōu)化配置機制。(責任單位：市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局參與)

(2)加快重污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

繼續(xù)推進廢氣重污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在持續(xù)推進《杭州市人民政府關于印發(fā)〈杭州市“清潔排放區(qū)”建設暨大氣污染防治2018年實施計劃〉的通知》及2018年污染防治攻堅重點工作任務清單中明確的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務基礎上，到2022年亞運會前，杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭再完成30家企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，富陽區(qū)再完成13家企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蕭山區(qū)再完成3家企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，臨安區(qū)再完成1家企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(責任單位：市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局參與)

加大特色行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各區(qū)、縣(市)政府、管委會應針對當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)制定整治提升標準，加快推進特色行業(yè)綜合整治;要制定行業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，推進行業(yè)分批逐年轉(zhuǎn)型，全面提升特色行業(yè)發(fā)展水平。(責任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委參與)

加大落后產(chǎn)能淘汰力度。嚴格落實中共中央、國務院關于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的有關要求及國家16部委關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導意見，制定實施嚴于國家和省的落后產(chǎn)能淘汰政策。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等法規(guī)標準，組織開展各類專項整治和嚴格常態(tài)化執(zhí)法，加大力度推進落后產(chǎn)能退出，到2020年，每年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)100家以上。嚴防“地條鋼”死灰復燃。(責任單位：市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市安全監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局參與)

全面整治“低小散”問題企業(yè)。以“四無”企業(yè)(作坊)為重點，結(jié)合小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面實施以“一從嚴三加快”(即從嚴對標整治、加快入園集聚、加快改造升級、加快產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移)為主要內(nèi)容的“低小散”塊狀行業(yè)整治提升專項行動。到2020年，每年淘汰整治“低小散”“臟亂差”企業(yè)(作坊)1000家以上。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群大排查，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定實施“散亂污”企業(yè)及集群整治標準。實行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺賬，實施分類處置。列入關停取締類的，基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設備);列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造;列入升級改造類的，樹立行業(yè)標桿，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。(責任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委牽頭，市國土資源局、市建委、市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局參與)

編輯：李丹