強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展建材、有色、火電、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺(tái)賬，對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理，2020年底前基本完成。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對(duì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱。有條件的裝備制造、木材加工、家具制造、工藝品制造等工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（市發(fā)改委、商務(wù)局、工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、科技局等參與）

（五）大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育新動(dòng)能。推動(dòng)綠色環(huán)保裝備制造、工程技術(shù)咨詢、監(jiān)測服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔高效能源體系

（一）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。積極穩(wěn)妥發(fā)展新能源和可再生能源，大力推進(jìn)風(fēng)能、太陽能建設(shè)，不斷提高清潔能源比重，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；同時(shí)，清潔高效發(fā)展煤電，合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和投產(chǎn)時(shí)序，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中供熱，促進(jìn)煤炭清潔高效利用。加大可再生能源消納力度。到2020年，一次能源消費(fèi)量控制在700萬噸標(biāo)煤，年均增長7.7%以內(nèi)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極推廣清潔能源和新能源使用，非化石能源消費(fèi)比重提高到28%，清潔能源比重從39.6%提高到50%。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加快推進(jìn)天然氣利用。加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善天然氣價(jià)格機(jī)制，在工業(yè)燃料、交通和民用領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展天然氣產(chǎn)業(yè)鏈，逐步將天然氣培育成為我市現(xiàn)代清潔能源的主體之一。全市天然氣消費(fèi)量力爭保持15%以上的年均增速，進(jìn)一步提高天然氣在我市一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目。（市工信局、發(fā)改委、住建局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局等參與）

（三）推進(jìn)電能替代。以交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、餐飲、旅游等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快推進(jìn)電能替代工作。至2020年，促進(jìn)電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到省里要求。除工藝需求外，淘汰分散型工業(yè)燃煤燃油爐窯；電制茶全市覆蓋率達(dá)90%以上；全市沿海港口港作船舶、公務(wù)船舶使用岸電覆蓋率達(dá)90%，集裝箱、客滾等專業(yè)化碼頭向船舶供應(yīng)岸電覆蓋率達(dá)50%；完成省里下達(dá)的充電站、充電樁建設(shè)數(shù)量。（市工信局、發(fā)改委、國網(wǎng)莆田供電公司、湄洲灣港口管理局牽頭，市財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與）

（四）深化燃煤鍋爐綜合整治。開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，縣級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)20蒸噸及以下燃煤鍋爐，基本淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐。推進(jìn)每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐節(jié)能和超低排放改造，鼓勵(lì)燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮改造、城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、工信局牽頭，市發(fā)改委、住建局、工信局等參與）

大力推進(jìn)集中供熱。加大對(duì)純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、冷熱電聯(lián)供,接受工業(yè)園區(qū)集中供熱的企業(yè)原則上不再建設(shè)自備電廠。集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)禁止新建、擴(kuò)建分散供熱鍋爐，已建成的分散供熱鍋爐要在集中供熱項(xiàng)目建成后6個(gè)月內(nèi)關(guān)停。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）提高能源利用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，強(qiáng)化能源消費(fèi)總量控制、單位產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)等約束。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，實(shí)施節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化、合同能源管理等重點(diǎn)工程，大力推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色建筑推廣力度，引導(dǎo)有條件地區(qū)和城市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全能源計(jì)量體系，持續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革，推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（市發(fā)改委、住建局、工信局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)禁燃區(qū)建設(shè)和管理。各縣（區(qū)、管委會(huì)）在燃煤鍋爐禁燃區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格按照《高污染燃料目錄》Ⅲ類（嚴(yán)格）的要求執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)銷售、燃用高污染燃料行為的監(jiān)管，將禁燃區(qū)監(jiān)管納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，嚴(yán)肅查處違反禁燃區(qū)管理要求的行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市直有關(guān)部門參與）

四、積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系

（一）優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸方式。提升鐵路貨運(yùn)比例。推進(jìn)電力等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)貨物由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸，逐步提高湄洲灣港東吳港區(qū)大宗散貨鐵路運(yùn)輸占比。同時(shí)，大力推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)，加快湄洲灣港疏港鐵路建設(shè)。（市發(fā)改委、湄洲灣港口管理局牽頭，市工信局、鐵路辦參與）

大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。依托鐵路物流基地、公路港、沿海港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場、物流貨場轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。鼓勵(lì)發(fā)展?jié)L裝運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式。降低貨物運(yùn)輸空載率。依托已建成或在建的高速公路互通、公路貨運(yùn)場站、鐵路貨站、貨運(yùn)系統(tǒng)等，規(guī)劃建設(shè)若干貨運(yùn)樞紐及其配套的物流產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，建立與主體交通設(shè)施能力相適應(yīng)的貨物集散和中轉(zhuǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多種交通方式合理接駁和聯(lián)合運(yùn)輸。積極引導(dǎo)物流企業(yè)向集中區(qū)聚集，形成交通運(yùn)輸物流產(chǎn)業(yè)集群。到 2020年，按照省里統(tǒng)一部署，在沈海高速公路沿線和具備貨運(yùn)功能的干線鐵路建設(shè)貨運(yùn)樞紐及其配套的物流集中區(qū)。（市發(fā)改委、交通運(yùn)輸局牽頭，市鐵路辦參與）

編輯：李丹