3.構(gòu)建土壤污染監(jiān)管體系。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，進(jìn)一步嚴(yán)格控制新增重金屬污染物排放量的建設(shè)項目審批，新、改、擴(kuò)建涉重金屬行業(yè)項目落實重金屬污染物排放量“減量置換”或“等量置換”。2020年年底前，重點重金屬行業(yè)污染物排放量較2013年下降10%以上。強化企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)遷過程污染防治監(jiān)管，將土壤污染防治的要求納入企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉、拆遷和拆除生產(chǎn)、治污設(shè)施全過程。嚴(yán)格未利用地土壤環(huán)境保護(hù)，對屬于自然生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)的未利用地，實行強制性保護(hù)，嚴(yán)守生態(tài)安全底線。2020年年底前完成統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，建立完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實行監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。整合國土、農(nóng)業(yè)、林水、建設(shè)、園文等部門現(xiàn)有的土壤相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，依托多規(guī)合一、智慧環(huán)保，建立全市土壤環(huán)境管理信息化平臺，2020年年底前，與省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)對接。

4.提升固廢處置能力建設(shè)。按照利用處置能力滿足“危險廢物不出市、固體廢物不出縣”的原則，切實加大固廢處置設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)大江東（蕭山）污泥處置、第三工業(yè)固廢處置、臨江垃圾焚燒等重點固廢處置項目，基本達(dá)到區(qū)域固廢自我消納、產(chǎn)處平衡，形成滿足實際需要的處置能力。深化生活垃圾分類，加快建設(shè)分類處置設(shè)施，到2020年，縣級以上城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到100%，危險廢物基本無害化處置率達(dá)到100%，實現(xiàn)城市生活垃圾總量零增長，城鎮(zhèn)生活垃圾處置設(shè)施全覆蓋，市區(qū)）全面實行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，各區(qū)、縣（市）建成區(qū)均具備生活垃圾末端分類處置能力。在全市127個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面建成農(nóng)村生活垃圾分類處理體系的基礎(chǔ)上，鞏固深化農(nóng)村生活垃圾分類工作。

5.落實固廢閉環(huán)式管理。加強固體廢物重點行業(yè)整治提升，加快淘汰搬遷改造一批工藝落后、固體廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)。鼓勵企業(yè)開展工業(yè)固體廢物內(nèi)部綜合利用處置，有效減少源頭固體廢物產(chǎn)生量。建立健全工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、生活垃圾、建筑垃圾、廢棄家電、電子廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)藥廢棄包裝物、病死動物等分類收集網(wǎng)絡(luò)和機制。實施固體廢物規(guī)范化貯存和轉(zhuǎn)運，嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物轉(zhuǎn)移交接記錄制度，切實加大固體廢物轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)管控力度。強化運輸過程風(fēng)險防控，嚴(yán)控長距離運輸。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，建成覆蓋固體廢物產(chǎn)生、運輸、處置全過程的信息化監(jiān)控平臺。加快危險廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)物流出入口、貯存場所、處置設(shè)施和廠內(nèi)流轉(zhuǎn)途徑“三點一線”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)固體廢物監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對固體廢物“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜^程跟蹤監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移、非法傾倒、非法處置等行為。嚴(yán)厲查處污泥還田和向農(nóng)田堆放、傾倒固體廢物等違法行為。

（四）打好生態(tài)屏障保衛(wèi)戰(zhàn)。以全面推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手，加強“山、水、林”為本底的自然生態(tài)空間保護(hù)，完善體制機制，不斷提升生態(tài)景觀畫面感。

1.構(gòu)建生態(tài)安全格局。著眼杭州全市域，劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加快制定生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)程和管理工作方案，建立健全常態(tài)化執(zhí)法機制，根據(jù)國家和省的工作要求，全面完成市域生態(tài)保護(hù)紅線落地落圖，實現(xiàn)實地勘界定標(biāo)到位，與城市總規(guī)、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃融合到位。以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)和森林公園以及重要濕地等為載體，保育關(guān)鍵生態(tài)敏感點。完善錢塘江、苕溪等飲用水源區(qū)水源涵養(yǎng)林和水土保持林的建設(shè)，保護(hù)和恢復(fù)千島湖濕地及河流水系，深入建設(shè)西部生態(tài)安全屏障區(qū)。構(gòu)建濱江、沿河、沿線生態(tài)帶，形成河流水系、自然山體、生態(tài)綠地和城市空間有機連接的“三圈三帶一湖”（城市水網(wǎng)生態(tài)圈、水源涵養(yǎng)生態(tài)圈、綜合生態(tài)功能圈；錢塘江水環(huán)境生態(tài)帶、天目山生物多樣性生態(tài)帶、千里崗水土保持生態(tài)帶；千島湖）綠色生態(tài)安全格局。

2.推進(jìn)流域生態(tài)治理。切實加大千島湖周邊地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度，堅決徹底抓好問題整改，制定千島湖沿湖濕地恢復(fù)計劃，逐步恢復(fù)千島湖沿湖濕地系統(tǒng)。加強西湖、湘湖、西溪濕地、運河、市區(qū)河道和大江東（江海）濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)的綜合保護(hù)和利用。以河長制、湖長制、山塘水庫責(zé)任制管理為抓手，大力開展“百河綜治”，2019年實施河湖庫塘清淤300萬立方米，2020年年底前，進(jìn)一步有效清除河湖庫塘存量淤泥，實現(xiàn)水體淤泥動態(tài)平衡。示范推進(jìn)臨安南苕溪、昌北溪、天目溪，富陽淥渚江，建德壽昌江、胥溪、三都溪，桐廬保安溪，淳安武強溪、郁川溪、六都源等11條中小河流綜合治理。以水域（水體）或水利工程為依托，創(chuàng)建具有地方特色的水利風(fēng)景區(qū)。到2020年年底，打造濱水文化景觀節(jié)點60處、臨江河湖溪景區(qū)化村莊60處。到2022年年底，打造濱水文化景觀節(jié)點100處、臨江河湖溪景區(qū)化村莊100處。

3.推進(jìn)森林城市建設(shè)。按照全域景區(qū)化的目標(biāo)要求，堅持“生態(tài)經(jīng)濟(jì)共贏、人文景觀相融、城市鄉(xiāng)村互動”的發(fā)展理念，深化森林杭州建設(shè)。推進(jìn)山地造林、林相改造、重點防護(hù)林建設(shè)、森林村鎮(zhèn)創(chuàng)建、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等，融合造林珍貴化、景觀彩色化，著力建設(shè)平原田林交錯、濕地林水相依、城鄉(xiāng)綠樹成蔭、道路車行景移的生態(tài)景觀，提高森林覆蓋率和林木蓄積量，增強森林碳匯能力。到2020年，全市森林覆蓋率在66.8%的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新突破，森林保有量達(dá)到1650萬畝。加強沿線山體修復(fù)，打造美麗山脊線，到2020年，全市綠色礦山建成率達(dá)到90%以上。

4.打造“公園城市”新典范。修編新一輪《杭州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，著重體現(xiàn)生態(tài)園林的要求。以全省“大花園”建設(shè)為目標(biāo)，以2022年亞運會為節(jié)點，確保到2022年年底前新增城市綠地1750萬平方米，建成400平方米以上公園綠地150處，新增屋頂綠化25萬平方米，種植垂直綠化30萬株以上。積極圍繞亞運會項目，高起點、高品質(zhì)做好新建運河亞運公園、亞運電競公園、亞運會區(qū)塊公園等城市公園建設(shè)工作，打造形神俱佳的綠化精品。貫徹“生態(tài)修復(fù)、城市修補”的要求，對城市受損地因地制宜地采取造園的手法修復(fù)利用。積極推進(jìn)環(huán)城綠帶、區(qū)域綠道網(wǎng)、城市生態(tài)廊道的建設(shè)與發(fā)展，加強綠地系統(tǒng)與城市空間的滲透融合，通過山水入城、城景交融，串聯(lián)都市綠脈、水脈、文脈，構(gòu)建都市綠色休閑網(wǎng)絡(luò)。

編輯：趙凡