日前，浙江義烏印發(fā)《義烏市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019-2020年行動計劃》。全文如下：

義烏市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019-2020年行動計劃

為堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》（浙政發(fā)〔2018〕35號）、《金華市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（金政發(fā)〔2018〕51號），結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。

一、總體要求和主要目標(biāo)

（一）總體要求。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署和全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會要求，堅持全民共治、源頭控制、綜合施策，以推進產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點，以解決重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)臭氣異味擾民為突破口，強化部門聯(lián)動，狠抓秋冬季污染治理，集中開展攻堅行動，創(chuàng)建清新空氣示范區(qū)，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。

（二）主要目標(biāo)。大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度，基本消除重污染天氣，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍(lán)天幸福感。到2020年，全市PM2.5平均濃度達(dá)到34微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到90%以上；二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放量分別比2015年下降23%、23%、24%以上；基本消除重點區(qū)域臭氣異味，建成清新空氣示范區(qū)，涉氣重復(fù)信訪投訴量比2017年下降30%。

二、加快淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推動市重大項目向優(yōu)先開發(fā)區(qū)域和重點開發(fā)區(qū)域集中。深化“畝產(chǎn)論英雄”改革，全面推進產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和企業(yè)綜合評價，建立健全用能、排污等要素優(yōu)化配置機制。到2020年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位能耗增加值、單位排放增加值年均分別提高4%以上。（發(fā)改局、經(jīng)信局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局、統(tǒng)計局等參與）

加強環(huán)境準(zhǔn)入。完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，提高高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，發(fā)改局、經(jīng)信局、自然資源和規(guī)劃局等參與）

（二）嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能；新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，原則上不得采用公路運輸。加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。加強環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等各類專項整治和嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法，依法加快淘汰不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。到2020年，每年淘汰落后和過剩產(chǎn)能涉及企業(yè)10家以上。（經(jīng)信局牽頭，發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局等參與）

（三）強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)。實行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺賬，按照“先停后治”的原則，實施分類處置。列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）；列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造；列入升級改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，防止“散亂污”企業(yè)項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃，2019年基本完成整治任務(wù)。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，經(jīng)信局、自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、各鎮(zhèn)街參與）

全面整治“低小散”問題企業(yè)。全面實施以“一從嚴(yán)三加快”（即從嚴(yán)對標(biāo)整治、加快入園集聚、加快改造升級、加快產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移）為主要內(nèi)容的“低小散”塊狀行業(yè)整治提升專項行動。到2020年，整治和淘汰以“四無”為重點的“低小散”問題企業(yè)450家以上。（經(jīng)信局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局、自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、各鎮(zhèn)街參與）

（四）持續(xù)推進園區(qū)循環(huán)化改造。以工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“733”工程為示范，在化工、醫(yī)藥、印染、建材等行業(yè)全面推進示范區(qū)和示范企業(yè)創(chuàng)建工作，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。逐步建立和完善工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟考核評價體系。到2020年，力爭省級以上工業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。深入推廣行業(yè)清潔生產(chǎn)，針對保留工業(yè)鍋爐和窯爐等實施煤炭清潔高效利用工程。每年完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)10家以上。（發(fā)改局、經(jīng)信局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局、科技局、商務(wù)局等參與）

（五）大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動能。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，促進大氣治理重點技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。（發(fā)改局牽頭，經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境分局、科技局等參與）

三、推進清潔能源使用，深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）大力發(fā)展清潔能源。深入貫徹執(zhí)行《浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省行動計劃（2018-2020年）》《浙江省天然氣發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》和《金華市“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》。按照“宜氣則氣”“宜電則電”原則，積極引導(dǎo)用能企業(yè)實施清潔能源替代，到2020年，電力在終端能源消費中的比重、清潔能源消費占比達(dá)到上級要求，全市天然氣消費量達(dá)到1.5億立方米。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、清潔高效、規(guī)模開發(fā)、注重實效的原則，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿取９膭畎l(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。（發(fā)改局牽頭，建設(shè)局等參與）

編輯：李丹