責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局。

（六）強(qiáng)化治理揚(yáng)塵污染

1.加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制

加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵控制。推廣使用自動沖洗、霧炮等揚(yáng)塵防控新技術(shù)，除了根據(jù)相關(guān)規(guī)定可以現(xiàn)場攪拌的外，在禁止現(xiàn)場攪拌區(qū)域內(nèi)新開工建設(shè)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，積極創(chuàng)建綠色工地，實(shí)施施工工地封閉管理，落實(shí)“七個100%長效機(jī)制”。各類長距離的市政、城市道路、水利等線性工程，實(shí)行分段施工。全市建筑面積5000平方米以上的建筑工地現(xiàn)場全面安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。

加強(qiáng)拆遷工地?fù)P塵控制。細(xì)化明確拆遷工地?fù)P塵污染防治管理具體措施，拆遷項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)先圍擋、后拆遷，拆遷活動應(yīng)采取覆蓋、灑水、沖洗地面等有效防塵降塵措施，推廣使用霧炮降塵措施。暫停施工的拆遷工地、暫不開發(fā)的場地，應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或覆蓋。

落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵主體責(zé)任。將施工工地?fù)P塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價；將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”；對渣土車輛未做到密閉運(yùn)輸?shù)模唤?jīng)查處按上限處罰，拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、各區(qū)、縣（市）拆遷工地相關(guān)責(zé)任部門。

2.強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理

推行城市公共區(qū)域清掃保潔全覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步減少城市道路隔離欄，加快推進(jìn)道路機(jī)械化清掃，按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施道路噴灑和沖洗，減少二次揚(yáng)塵。加大對城市道路交通亂丟棄行為的管理查處，加強(qiáng)道路交通安全隱患治理，保證道路清掃作業(yè)安全有序。著力提高城鎮(zhèn)道路機(jī)械化清掃率，大力推廣低塵、濕法清掃保潔作業(yè)，建立城鄉(xiāng)高效的道路路面保潔機(jī)制。加強(qiáng)渣土以及砂石、水泥等散裝貨物運(yùn)輸車輛監(jiān)管，繼續(xù)推行渣土運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸，杜絕“滴撒漏”。

責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市建設(shè)局。

3.加強(qiáng)堆場揚(yáng)塵治理

規(guī)范鐵路、公路、港口等貨物運(yùn)輸管理，涉及散裝貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)且有煙粉塵排放的鐵路貨運(yùn)站、道路貨運(yùn)站場、港口碼頭以及其他物流露天堆場，應(yīng)采取有效的封閉措施減少揚(yáng)塵污染，確實(shí)無法封閉的應(yīng)建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施，到2020年，城市物流堆場全面實(shí)施頂部覆蓋，大宗干散貨碼頭粉塵防治綜合改造達(dá)到90%以上，內(nèi)河易揚(yáng)塵碼頭及堆場地面硬化率100%，噴淋設(shè)施覆蓋率100%。到2025年，大宗干散貨碼頭粉塵防治綜合改造達(dá)到100%。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局。

4.加強(qiáng)礦山粉塵防治

加強(qiáng)礦山復(fù)綠及粉塵治理，健全政府引導(dǎo)、部門參與、企業(yè)主體的綠色礦山建設(shè)機(jī)制。礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)粉塵防治技術(shù)規(guī)范要求，半成品、成品石料堆存場地宜進(jìn)行場地硬化，裝卸石料時必須采取噴淋或噴霧抑塵措施，物料的運(yùn)輸要使用密閉式的專用車輛。條件具備的礦山，成品料運(yùn)輸應(yīng)采用皮帶輸送長廊，對易發(fā)生揚(yáng)塵段必須實(shí)行全密閉，并配備除塵裝置。加強(qiáng)廢棄礦山綜合治理，加快破損山體植被修復(fù)。到2020年，全市95%以上礦山實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局。

（七）長效治理城鄉(xiāng)廢氣

1.嚴(yán)格控制餐飲油煙

加強(qiáng)城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙源頭治理，完善城市餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局規(guī)劃，推進(jìn)小區(qū)規(guī)劃中餐飲配套用房及專用煙道設(shè)施建設(shè)落實(shí)。強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)油煙排放規(guī)范化整治，建立餐飲油煙長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)居民家庭油煙排放環(huán)保宣傳，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。

責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)督管理局。

2.控制汽修廢氣污染

汽修行業(yè)大力推廣使用水性、高固體分涂料。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作應(yīng)在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行，使用溶劑型涂料的噴槍應(yīng)密閉清洗，VOCs廢氣應(yīng)集中收集并導(dǎo)入治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局。

3.控制農(nóng)業(yè)廢氣排放

全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化利用等綜合利用措施，到2020年，全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上。加強(qiáng)秸稈焚燒監(jiān)管，農(nóng)作物秸稈不得違規(guī)露天焚燒。建立和完善市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級秸稈焚燒責(zé)任體系，完善目標(biāo)責(zé)任追究制度。

控制農(nóng)田氨排放，大力推行測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)，加快緩控釋肥為主的新型肥料試驗(yàn)推廣，提高化肥利用率。到2020年，全市測土配方施肥面積穩(wěn)定在315萬畝以上，有機(jī)肥推廣量穩(wěn)定在8萬噸以上，全市氮肥使用量控制在212738噸以內(nèi)，化學(xué)農(nóng)藥使用量控制在5447噸以內(nèi)。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（八）加強(qiáng)大氣污染防治能力建設(shè)

1.建立區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制

共享區(qū)域大氣環(huán)境信息，在防治工業(yè)和機(jī)動車船污染、禁止露天焚燒秸稈等領(lǐng)域開展區(qū)域大氣污染聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)與杭州、寧波、湖州、嘉興等環(huán)杭州灣地市城市的溝通協(xié)調(diào)，建立區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，做好重大活動空氣質(zhì)量保障工作。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法，查處大氣污染違法行為，協(xié)商解決跨界大氣污染糾紛。開展區(qū)域聯(lián)動合作，加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的通報(bào)和會商。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局。

2.完善區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測體系

在現(xiàn)有城市大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的基礎(chǔ)上，各區(qū)（縣、市）環(huán)境監(jiān)測部門加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測能力建設(shè)。啟動大氣激光雷達(dá)組網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)顆粒物激光雷達(dá)，確保有效覆蓋省控站點(diǎn)附近3公里范圍。依法加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測監(jiān)控體系等大氣污染環(huán)境監(jiān)測儀器計(jì)量監(jiān)管，確保其量值的準(zhǔn)確可靠。

編輯：李丹