近日，長治市印發《長治市打贏藍天保衛戰2019年行動計劃的通知》，全文如下：

為深入貫徹《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（國發〔2018〕22號）決策部署，按照生態環境部《2019年全國大氣污染防治工作要點》《山西省打贏藍天保衛戰2019年行動計劃》（晉政辦發〔2019〕39號）要求，結合我市實際，制定本行動計劃。

一、總體思路

以習近平新時代生態文明思想為統領，堅持“轉型、治企、減煤、控車、降塵”五管齊下，深入推進產業、能源、交通和用地四大結構調整，進一步改善全市環境空氣質量，堅決打贏藍天保衛戰。

二、工作目標

完成國家、省下達我市的環境空氣質量改善目標以及二氧化硫、氮氧化物主要大氣污染物排放總量控制指標。（各縣區目標和任務清單、市直各部門任務清單由市大氣污染防治領導組辦公室另行分解下達）

三、重點任務

（一）推進產業結構轉型和布局優化

1.嚴格控制“兩高”行業產能。嚴禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥、平板玻璃等產能，嚴格執行產能置換實施辦法。新、改、擴建焦化升級改造項目產能置換量要與淘汰已建成焦爐產能量掛鉤，實施減量置換。優化產業布局，加大對鋼鐵、焦化企業的整合力度。

2.加快城市建成區及周邊重污染企業搬遷改造或關閉退出。2019年，推進實施主城區及周邊區域重污染企業以及涉揮發性有機物排放的重點工業企業搬遷改造、轉型發展或退城入園。

3.加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。完成國家、省下達的鋼鐵、焦化、水泥等去產能任務，加大焦化行業產能壓減力度，啟動炭化室高度4.3米及以下且運行壽命超過10年的機焦爐淘汰工作。

4.鞏固“散亂污”企業整治成果。持續開展“散亂污”企業排查整治，實施動態清零，分類整治。

5.加強消耗臭氧層物質（ODS）淘汰管理。完善地方保護臭氧層部門協調工作機制，嚴厲打擊非法行為。

（二）提高工業企業治污水平

6.嚴格排污許可管理。按國家要求完成排污許可證的核發。凡未按規定領取排污許可證的企業，一律按無證排污責令停產；未按照排污許可證要求排污的，依法處罰。

7.推動鋼鐵行業深度治理。2019年12月底前，力爭率先完成鋼鐵行業有組織和無組織超低排放改造，并推進運輸方式調整。

8.全面完成焦化行業深度治理。2019年10月1日起，焦化企業全面執行特別排放限值標準，逾期未達到特別排放限值的實施停產整治。推進干法熄焦改造，鼓勵焦化企業開展爐體封閉改造。

9.開展有色煙羽治理。2019年完成4家30萬千瓦以上的燃煤電廠和5家鋼鐵企業的有色煙羽和脫白治理，推進其他燃煤電廠、焦化企業有色煙羽和脫白治理。

10.強化重點行業無組織排放整治。2019年底前，完成380家1358個生產環節無組織排放治理。加大排查力度，確保轄區內工業企業全面治理到位。

11.強化重點行業VOCs綜合治理。2019年底前，完成9家涉VOCs重點企業治理任務，進一步更新VOCs重點監管企業名單。

12.推進鍋爐深度治理。2019年10月1日前，27臺在用65蒸噸及以上燃煤鍋爐完成超低排放改造，147臺燃氣鍋爐完成低氮改造，氮氧化物排放濃度要穩定低于50mg/m3，鼓勵氮氧化物排放濃度低于30mg/m3超低氮改造。

13.持續開展工業爐窯專項治理。全面淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐，有行業排放標準的工業爐窯，嚴格執行行業大氣污染物特別排放限值相關規定；暫無行業排放標準的其他工業爐窯，顆粒物、SO2、NOX排放限值按30、200、300毫克/立方米執行，達不到標準要求的停產整治。2019年，完成已排查出的334家工業爐窯的治理工作。進一步加大排查力度，確保轄區內所有工業爐窯全登記，并完成分類治理。

（三）推進散煤清潔化替代

14.大力推進冬季清潔取暖。2019年10月31日前完成清潔取暖改造任務22.1萬戶。

15.強化散煤管控。各縣區要及時將已完成清潔取暖改造的區域劃定為“禁煤區”，禁止散煤進入，防止散煤復燃；未實施清潔取暖區域，要做好潔凈煤供應；加大煤質抽檢，每月煤質抽檢民用散煤銷售企業達到10%以上，全年到100%。

16.實施煤炭消費總量控制。煤炭消費總量較上年實現負增長，優化煤炭使用結構，減少非電用煤量。

17.加大燃煤鍋爐淘汰力度。2019年10月1日前,全市范圍內在淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐的基礎上，進一步淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐。

18.關停淘汰不達標燃煤小機組。2019年，關停山西漳澤電力股份有限公司漳澤發電分公司2臺21萬千瓦的燃煤發電機組。

（四）持續推進機動車污染治理

19.推進大宗物料的清潔運輸。進出企業的大宗物料最大程度采用鐵路、管道或管狀袋式輸送機等清潔方式運輸，達不到的采用新能源汽車或國六排放標準的車輛運輸。

20加快推進運輸結構調整。2019年，全市鐵路貨運量比2017年大幅增長，增長率力爭達到20%以上。

21.強化柴油貨車污染治理。制定《長治市柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃實施方案》，組建交通運輸、公安、生態環境聯合執法隊伍，持續開展柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯合執法，嚴查柴油車排氣口冒黑煙現象。每年秋冬季抽測柴油車數量不低于我市保有量的 80%。交通運輸部門將一年內超標車輛占企業總車輛數10%以上的運輸企業列入黑名單。重點用車企業在重污染天氣期間，實施重污染天氣應急響應，預警期間不允許柴油貨車進出廠區（保證安全生產運行、運輸民生保障物資或特殊需求產品，以及為外貿貨物、進出境旅客提供港口集疏運服務的國五及以上排放標準的車輛除外）；重點用車企業要安裝門禁和視頻監控，監控數據至少保存1年以上。

22.加快車輛結構升級。按照國家要求實施機動車國六排放標準。完成國家、省下達的國三及以下排放標準的營運柴油貨車淘汰任務。城市建成區新增或更新的公交、出租、環衛等車輛，全部采用新能源車輛，2019年28輛出租車完成更新。

編輯：李丹