第十七條 在區域大氣污染物排放總量控制指標范圍內，企業主要大氣污染物排放總量指標實行有償使用與交易制度。

省人民政府建立統一的排污權交易公共平臺，排污權交易應當通過交易公共平臺進行交易。交易價款實行收支兩條線制度，用于大氣污染防治。

排污權交易具體辦法由省生態環境行政主管部門會同財政等有關部門制定。

第十八條 本省實施大氣環境質量和大氣污染源監測制度，建立環境空氣質量監測體系和監控平臺，按照國家有關監測和評價規范要求，對大氣污染物實施監測。

縣級以上生態環境行政主管部門根據監測結果在當地主要媒體統一發布本行政區域空氣環境質量狀況公報、空氣質量日報等公共環境質量信息，各級氣象主管部門所屬的氣象臺（站）根據環境質量信息發布空氣污染氣象條件預報和生活服務指導。省生態環境行政主管部門應當定期公布設區的市的空氣質量狀況。

大氣環境質量和大氣污染源監測網絡建設規劃，由省生態環境行政主管部門會同氣象等有關部門編制，報省人民政府批準后組織實施。

第十九條 向大氣排放污染物的單位應當按照有關規定設置監測點位和采樣監測平臺，對其所排放的大氣污染物進行自行監測或者委托有環境監測資質的單位監測。監測結果由單位主管環境工作的負責人審核簽字，原始監測記錄至少保存三年。

重點污染源單位應當安裝運行管理監控平臺和大氣污染物排放自動監測設備，與生態環境行政主管部門的監控平臺聯網，并保證監測設備正常運行和數據傳輸。重點污染源單位由省、設區的市生態環境行政主管部門根據本行政區域的環境容量、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數量和濃度等因素確定。

向大氣排放污染物的單位，應當按照規定在網站、報刊、廣播、電視等公眾媒體平臺公布其污染物排放情況等環境信息，接受公眾監督。

排污單位的環境信息應當納入公共信用信息征信系統。

第二十條 生態環境行政主管部門和其他主管部門對管轄范圍內的向大氣排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者可以隨機現場檢查。被檢查的企業事業單位和其他生產經營者應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查部門應當為被檢查的企業事業單位和其他生產經營者保守技術秘密和業務秘密。

對造成或者可能造成嚴重大氣污染以及可能導致環境執法證據滅失或者隱匿的，縣級以上生態環境行政主管部門依法對有關設施、場所、物品、文件、資料采取查封、扣押、登記等證據保全措施。

第二十一條 逐步推行企業環境污染責任保險制度，降低企業環境風險，保障公眾環境權益。

省生態環境行政主管部門根據區域環境敏感度和企業環境風險度，定期制定和發布強制投保環境污染責任保險行業和企業目錄。

鼓勵、引導強制投保目錄以外的企業積極參加環境污染責任保險。

第二十二條 大氣污染突發事故和突發事件的應急準備、監測預警、應急處置和事后恢復等工作按照國家和本省的有關規定執行。

在大氣受到嚴重污染可能危害人體健康和安全的緊急情況下，省、設區的市人民政府應當及時啟動相應應急預案，發布大氣污染應急公告，可以采取責令排污單位限產停產、機動車限行、揚塵管控、中小學校、幼兒園停課以及氣象干預等應對措施，并引導公眾做好衛生防護。

第三章防治措施

第一節城市和區域大氣污染防治

第二十三條 省生態環境行政主管部門會同省發展和改革行政主管部門，根據環境質量狀況和環境容量，劃定影響大氣環境的產業、行業禁止布局區域和限制布局區域，明確范圍、項目種類及時限要求，報省人民政府批準后實施。

第二十四條 縣級以上人民政府根據上級人民政府批準的大氣污染物排放總量控制指標，制定本行政區域排放總量控制計劃，逐年減量，并組織實施。

大氣污染物排放總量控制計劃由縣級以上生態環境行政主管部門會同有關行政主管部門起草，報本級人民政府批準。

第二十五條 縣級以上生態環境行政主管部門，對未完成年度大氣污染物排放總量控制任務的區域，暫停審批排放大氣污染物的建設項目環境影響評價文件，直至達到總量控制要求。

第二十六條 省人民政府根據國家重點區域大氣污染防治規劃的要求，在西安市及關中城市群等本省大氣污染防治重點區域，建立區域合作制度，推動區域聯防聯控工作。

省人民政府應當與相鄰省區建立省際間大氣污染防治協作機制，實施環評會商、聯合執法、信息共享、預警應急等措施，促進省際間大氣污染聯防聯控。

第二十七條 重點區域設區的市、縣（市、區）人民政府應當提高環境準入條件，執行重點行業污染物特別排放限值，制定大氣污染限期治理達標規劃，按照國家和本省規定的期限，達到大氣環境質量標準。

第二十八條 城市人民政府應當劃定并公布高污染燃料禁燃區。

在禁燃區內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在城市人民政府規定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石、油氣、電或者其他清潔能源。

禁止生產、銷售不符合標準的生活用型煤。

第二十九條 設區的市、縣（市、區）人民政府應當統籌規劃城市建設，在城鎮規劃區全面發展集中供熱，優先使用清潔燃料。

在燃氣管網和集中供熱管網覆蓋的區域，不得新建、擴建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設施，原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應當限期拆除或者改造。

第三十條 城市人民政府編制或者修改城市規劃時，按照有利于大氣污染物擴散的原則，合理規劃城市建設空間布局，控制建筑物的密度、高度，預留城市通風廊道。

第三十一條 各級人民政府應當保護天然植被，加強植樹種草、城鄉綠化、治沙防塵工作，增加綠地和水域面積，改善大氣環境質量。

編輯：李丹