第四章 防治污染和其他公害

第五章 信息公開和公眾參與

第六章 生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總 則

第一條 為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護及其監(jiān)督管理活動。

第三條 生態(tài)環(huán)境保護應當堅持人與自然和諧共生、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，貫徹節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，遵循預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當明確承擔生態(tài)環(huán)境保護職責的機構，根據(jù)實際工作需要配備生態(tài)環(huán)境保護工作人員，落實生態(tài)環(huán)境保護相關要求。

鼓勵和引導基層群眾性自治組織通過村規(guī)民約等方式推進生態(tài)環(huán)境保護工作。

第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、工業(yè)和信息化、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、文化旅游、市場監(jiān)督管理、林業(yè)草原、城市管理、行政審批、氣象、海洋、郵政管理、海事管理機構等部門應當按照各自職責做好生態(tài)環(huán)境保護的相關工作。

第六條 一切單位和個人都有保護生態(tài)環(huán)境的義務。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強生態(tài)環(huán)境保護意識，踐行綠色消費理念，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行生態(tài)環(huán)境保護義務。

第七條 各級人民政府應當加大保護和改善生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。

推進綠色金融發(fā)展，鼓勵和引導社會資本參與生態(tài)環(huán)境保護，建立健全多元化生態(tài)環(huán)境保護投資融資機制，推行有利于生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術政策和措施。

第八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推進綠色技術創(chuàng)新，支持生態(tài)環(huán)境保護科學技術研究、開發(fā)和應用，鼓勵和支持生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進生態(tài)環(huán)境保護信息化建設，提高生態(tài)環(huán)境保護科學技術水平。

第九條 各級人民政府和有關部門應當加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、生態(tài)環(huán)境保護志愿者開展生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護知識的宣傳，營造保護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。

教育行政部門和學校應當將生態(tài)環(huán)境保護知識納入學校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學生的生態(tài)環(huán)境保護意識。

干部教育培訓機構應當將生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護知識作為干部教育培訓的重要內(nèi)容，提高國家工作人員生態(tài)環(huán)境保護意識。

報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體應當開展生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護知識的宣傳，褒揚生態(tài)環(huán)境保護先進典型，并對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。

第十條 各級人民政府應當對在保護和改善生態(tài)環(huán)境中作出顯著成績的單位和個人，依法給予獎勵。

第二章　監(jiān)督管理

第十一條 縣級以上人民政府應當將生態(tài)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門，根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，報同級人民政府批準后公布實施。因保護和改善生態(tài)環(huán)境確需修改或者調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的，應當按照法定程序報批。修改或者調(diào)整的內(nèi)容不得降低上級人民政府批準的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的要求。

生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的內(nèi)容應當包括生態(tài)保護和污染防治的目標、任務、保障措施等，并與國土空間規(guī)劃相銜接。

第十二條 省人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定本省地方標準;對國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方標準。本省環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準應當報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第十三條 編制土地利用有關規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域建設和開發(fā)利用規(guī)劃以及有關專項規(guī)劃，新建、改建、擴建對環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施;未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設。

建設單位應當依法編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表，并按照國家規(guī)定報有審批權的生態(tài)環(huán)境主管部門審批或者備案。建設項目發(fā)生法定變動情形的，其環(huán)境影響評價文件應當依法重新報批或者審核。

在項目建設、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設單位應當依法組織環(huán)境影響后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。

第十四條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、調(diào)查評價和考核工作，及時將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢向省人民政府報告，并會同有關部門建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，建立健全監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警機制。

設區(qū)的市人民政府應當加強縣域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的能力建設，建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。

設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域的污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。

編輯：趙凡