按照《環(huán)境保護法》和《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委、自然資源部等11個部門，共同編制了《2020中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》和《2020年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》，今天正式發(fā)布。報告顯示： 2020年和“十三五”生態(tài)環(huán)境重點目標(biāo)任務(wù)均圓滿超額完成，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

2020年，全國337個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.0%，同比上升5.0個百分點；細顆粒物（PM2.5）濃度為33微克/立方米，同比下降8.3%。全國地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）斷面比例為83.4%，同比上升8.5個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為0.6%，同比下降2.8個百分點。地級及以上城市在用集中式生活飲用水水源達標(biāo)率為94.5%。海洋生態(tài)環(huán)境狀況整體穩(wěn)定，管轄海域一類水質(zhì)海域面積同比基本持平，近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)中向好。全國農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定。全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良縣域面積占國土面積的46.6%。全國輻射環(huán)境質(zhì)量和重點設(shè)施周圍輻射環(huán)境水平總體良好。經(jīng)初步核算，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2019年下降1.0%，比2015年下降18.8%，超額完成“十三五”下降18%的目標(biāo)。

二、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作進展

4月30日，習(xí)近平總書記主持中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，強調(diào)指出，黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話，回顧黨的十八大以來，特別是“十三五”時期的工作歷程，我們深刻感受到，在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，在服務(wù)支撐生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的工作過程中，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)也取得一系列重大突破、重大進展、重大成果。

一是以貫徹落實中央監(jiān)測改革部署為主線，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得顯著成效，監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，政府環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)更加真實準(zhǔn)確。深入落實中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》、《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》等重要文件。堅持全面設(shè)點、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé)，建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，國家層面統(tǒng)一布設(shè)環(huán)境空氣、地表水、地下水、海洋、土壤環(huán)境等監(jiān)測點位，重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)加快聯(lián)網(wǎng)共享，生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。深化推進監(jiān)測垂改和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收，健全國家-區(qū)域-機構(gòu)三級質(zhì)控體系；實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動，環(huán)境監(jiān)測弄虛作假行為入刑，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊監(jiān)測弄虛作假行為，監(jiān)測數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性顯著提升。

二是以支撐打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)為中心，服務(wù)“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”，為藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供全力支持。建成國家-區(qū)域-省級-城市四級空氣質(zhì)量預(yù)報體系，中重度污染過程預(yù)報準(zhǔn)確率達到90%以上；加強長江經(jīng)濟帶、黃河流域、白洋淀、渤海入海河流等水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；強化土壤污染重點風(fēng)險監(jiān)控點監(jiān)測；做好應(yīng)對疫情應(yīng)急監(jiān)測。實時發(fā)布地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，每半月發(fā)布全國空氣質(zhì)量預(yù)報會商結(jié)果，每月發(fā)布大氣和地表水環(huán)境質(zhì)量排名以及“2+26”城市、汾渭平原降塵監(jiān)測結(jié)果，推動壓實地方黨委政府責(zé)任，引導(dǎo)全社會共同改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

三是以推進監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，統(tǒng)一監(jiān)測評估取得顯著進展，監(jiān)測隊伍建設(shè)取得可喜成績。認(rèn)真落實生態(tài)環(huán)境部“統(tǒng)一監(jiān)測評估”職責(zé)，加強法制建設(shè)和頂層設(shè)計，加快推進《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》制修訂，出臺《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要（2020－2035年）》、《關(guān)于推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化的若干意見》。加強與自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國氣象局、中國科學(xué)院等溝通合作，推進網(wǎng)絡(luò)共建和數(shù)據(jù)共享，加快形成“一張網(wǎng)、一套數(shù)”。提升便攜、快速、自動監(jiān)測儀器設(shè)備裝備能力，強化衛(wèi)星遙感、人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)應(yīng)用。每年召開全國監(jiān)測系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)座談會；聯(lián)合人力資源社會保障部、全國總工會等六部委，共同舉辦監(jiān)測技術(shù)人員大比武活動。在全國先進工作者、全國五一勞動獎?wù)隆⑷珖思t旗手等國家級榮譽表彰中，處處閃耀著監(jiān)測人的身影和風(fēng)姿。

2021年是“十四五”開局之年。把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，我們將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，全面有力支撐污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，為促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，完成“十四五”生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)作出新的貢獻。

下面，我愿意接受各位記者朋友提問。

劉友賓：下面，請大家提問。

“十三五”是生態(tài)環(huán)境改善最大的五年 全國各地環(huán)境“顏值”普遍提升

中央廣播電視總臺：有一個問題請問柏司長，剛才介紹的國家2020年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和海洋生態(tài)環(huán)境的狀況，問一下目前通過這些狀況，我們可以看到我們國家生態(tài)環(huán)境還存在哪些主要的問題，下一步有什么打算？請您介紹一下。

柏仇勇：謝謝央視的提問。從國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測結(jié)果來看，“十三五”期間，我國生態(tài)環(huán)境明顯改善，是迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展最好的五年，全國各地環(huán)境“顏值”普遍提升，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

編輯：李丹