環境監測監管能力邁上新臺階。建成涵蓋空氣、地表水、土壤、地下水、生態、噪聲等要素，覆蓋全省的生態環境監測網絡體系。形成以城市環境空氣質量監測評價站點為主，各項功能性、專項監測站點為補充，雷達、遙感、走航等新技術廣泛運用的多元化大氣立體監測網絡。實現地表水國控考核主要指標和重要集中式飲用水源地水質連續自動監測。布設土壤環境質量監測點位6006個，實現全省縣級行政區及各類土壤類型全覆蓋。農村環境質量監測范圍覆蓋167個村莊。武漢市、咸寧市、黃石市、十堰市等10個沿江城市長江生態環境保護修復駐點跟蹤研究深入推進。扎實開展環保鐵軍建設，開展“五大專項行動”，全省生態環保鐵軍建設步伐不斷加快。執法監管方式不斷優化，執法力度不斷加大，全省生態環境行政處罰金額達13.3億元，有力打擊了生態環境違法行為。

生態環境風險防控能力得到新提升。環境應急管理體系不斷完善，完成1190家涉危涉重化工企業、157家重點尾礦庫和全省縣級以上飲用水源地應急預案編制備案。推進全省環境風險源調查，構建全省環境風險“一張圖”。跨省界和流域上下游突發環境事件預警、應急處置聯動等機制逐步完善。危險廢物處置能力不斷提升，新冠肺炎疫情期間，全面落實醫療廢物、醫療廢水監管與處置“兩個100%”，醫療廢物處置能力從180噸/天提高到667.4噸/天，實現醫療廢物“零庫存”、環境安全“零事故”、工作人員“零感染”。核與輻射安全水平鞏固提高，連續十年保持輻射環境零事故。

服務綠色發展呈現新氣象。建立生態環境分區管控體系，劃定了全省生態保護紅線，出臺了《關于加快實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》，明確了1076個環境管控單元。深入推進“放管服”改革，實施“雙隨機一公開”、環評審批“四個一批”服務，行政審批和服務事項法定總時限消減60%。積極服務“六穩”“六保”工作，全面實施環評審批和生態環境執法監管兩個正面清單。累計對8939個項目實行環評豁免、告知承諾、優化服務和簡化審批，1594家企業（項目）進入省定生態環境監督執法正面清單。全省27家企業榮獲第五批國家級綠色工廠稱號。

第二節“十四五”生態環保任重道遠

從外部看，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，不穩定性和不確定性明顯增加。從內部看，受疫情影響帶來的經濟下行必然會影響生態環境治理投入，常態化疫情防控下實現綠色復蘇面臨較大困難，結構性、質量性、制度性等深層次問題短期內難以解決，生態大省向生態強省轉變任務艱巨，生態環境保護工作任重道遠。

綠色低碳發展水平有待進一步提升。全省產業結構偏“重”，六大高耗能行業占規模以上工業增加值的比重“不降反升”，由2015年的26.8%提高到2020年的29.2%。能源結構偏“煤”，化石能源消費占能源消費總量的比重長期在80%以上，水電開發已超過92%，風電、光伏資源條件不優，以煤為主的能源結構短期內難以改變。交通運輸結構偏“公”，2019年公路貨運量占比約76.3%，較2015年增加了約2.1個百分點，高于全國平均水平約3.4個百分點，結構性問題短期內難以得到有效解決。實現碳達峰政策框架和體制機制尚未形成，碳達峰面臨較大壓力。

生態環境質量改善任務仍然艱巨。環境空氣質量改善目標保穩定、促改善壓力較大，以細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）為特征污染物的大氣復合污染形勢凸顯，部分城市與空氣質量二級標準的差距較大。長江“三磷”問題仍未完全解決。部分河流生態基流難以保障，江湖阻隔、水生態系統失衡、生物多樣性衰退等問題不同程度存在，漢江中下游水華事件時有發生。湖泊水質優良比例較低。部分城鎮、農村黑臭水體治理任務艱巨。土壤污染防治工作基礎仍然十分薄弱，地下水污染防治還處于探索階段。農業源對主要水污染物排放總量的貢獻率較高，農業農村面源污染治理短板突出。生物多樣性保護形勢嚴峻，優良生態產品供給離人民群眾對美好生態環境的期盼和向往還有很大差距。

生態環境風險防范面臨較大壓力。環境污染事件偶有發生，化工園區存在環境風險，沿江化工企業關改搬轉后遺留地塊生態修復任務重，長江危化品運輸事故隱患和船舶溢油風險較大，生態環境風險形勢依然嚴峻。危險廢物以及一般固體廢物處置和綜合利用能力不足、區域布點不優、相關體系不完善等問題依然存在。應急物資儲備有待加強。核技術應用領域日趨多元化，電磁輻射環境日趨復雜，核與輻射安全風險防范難度不斷增加。

生態環境治理體系與現代化要求尚有較大差距。生態環境治理投入不足、渠道單一等問題突出。經濟和法治的手段運用不足，生態補償、生態產品價值實現機制、綠色金融等市場化機制還需完善。天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網絡還未完全形成，生態環保大數據平臺尚未完全發揮作用，環境決策科技支撐不夠，生態環境管理的科學化、精細化、信息化水平亟待提高，特別是數字環境治理手段的運用尚不能滿足環境管理工作需要。環境基礎設施建設仍然存在突出短板。

第三節 美麗湖北建設面臨新機遇

“十四五”時期我國進入新發展階段，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，湖北生態環境保護工作將面臨多重機遇。

黨中央高度重視為生態環境保護提供了政治保障。新發展理念、生態文明和建設美麗中國的要求寫入憲法，“增強綠水青山就是金山銀山的意識”等寫入黨章，在“五位一體”總體布局、新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略、五大發展理念中，生態文明建設的地位更加凸顯，力度之大前所未有。

“雙碳”行動為生態環境保護明確了根本路徑。習近平主席向世界做出了碳達峰、碳中和的莊嚴承諾，標志著生態環境保護進入了以降碳為重點的新時期。作為一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，碳達峰和碳中和將深入推進生產生活方式的全面綠色轉型，有利于從源頭上減少不合理的發展方式造成的生態環境問題，實現減污降碳協同增效。

編輯：李丹