第四節 深入踐行綠色低碳生活方式

開展全民綠色行動，引導各領域主動開展綠色生活行動，持續推進節約型機關、綠色家庭、綠色學校(幼兒園)、綠色社區、綠色商場、綠色酒店、綠色醫院、綠色企業、綠色建筑、綠色景區等綠色細胞創建活動，培育一批成效突出、特點鮮明的綠色生活先進典型。到2025年，80%的學校社區達到綠色創建標準，65%的家庭達到綠色家庭標準。完善綠色生產和消費政策導向，構建綠色產品體系，加大綠色產品推廣應用力度，發展共享經濟，引導推行全民綠色消費。積極踐行“光盤行動”，倡導糧食節約、抵制餐飲浪費，禁止濫食野生動物。鼓勵賓館、酒店、景區推行綠色旅游、綠色消費，嚴格限制一次性生活用品使用。推進城鎮社區基礎設施綠色化，推廣節能照明、節水器具。構建綠色出行體系，創建公交都市，建設城市慢行系統。

專欄10 生態環境保護全社會行動體系建設重大工程

生態文化弘揚工程。實施高原山水文化記錄工程，挖掘保護傳統生態文化，持續推進國家級和省級文化生態保護(實驗區)等文化傳承和傳播載體建設，做精做強青繡、藏毯、唐卡等傳統工藝文化產業，建設青藏高原生態人文傳承高地。

生態文明理念宣教工程。深入開展習近平生態文明思想大宣傳大普及，集中推進生態文明知識普及學校教育和社會教育，創建國家生態環境科普教育基地，打造“保護青海湖、我是志愿者”等國際知名生態文明行動品牌。

生態文明示范創建工程。組織各市(州)積極申報國家生態文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、國家衛生鄉鎮(縣城);持續開展省級生態文明建設示范村、示范鎮創建活動，實施“百鎮千村”生態文明示范建設行動，力爭樹立一批生態優先、綠色低碳發展的典型村鎮。

第十三章 建立規劃實施保障機制

第一節 全面加強黨對生態環境保護的領導

各地區各部門必須全面增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決擔負起生態文明建設和生態環境保護的政治責任。各級黨委和政府要強化對生態文明建設和生態環境保護的總體設計和組織領導，統籌協調處理重大問題，指導、推動、督促各地各部門落實黨中央、國務院重大決策部署和政策措施。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，明確具體部門具體職責、具體人員具體責任，形成明確清晰、環環相扣的“責任鏈”，把壓力層層傳導下去，使各部門守土有責、守土盡責、分工協作、共同發力。各地各級地方黨委政府要把生態文明建設和生態環境保護責任落實情況，納入領導干部日常監督和管理。

第二節 建立責任落實機制

各級政府要把本規劃確定的目標、任務、措施和重大工程納入本地區國民經濟和社會發展規劃及國土空間規劃，制定并公布生態環境保護年度目標和重點任務，地方各級生態環境部門要加強對生態環境保護工作的統籌協調和監督管理。省有關部門要按照職責分工，制定落實方案計劃，強化部門協作和地方指導，推動目標任務落實。各地區各部門編制相關規劃時，要與本規劃做好銜接。省生態環境廳組織編制各要素各領域專項規劃或行動方案，細化落實本規劃目標任務。省生態環境廳每年向省政府報告生態環境保護重點工作進展情況。

第三節 謀劃組織實施重大工程

盯緊中央和省級專項資金支持方向，采取自主謀劃、借助“外腦”等多種形式，謀劃大氣污染綜合防治、水污染綜合防治、土壤污染防治、農村環境綜合整治、“無廢城市”試點、溫室氣體減排、生態保護與修復、核與輻射環境安全保障、生態環境監測網絡建設、生態環境基礎能力提升等領域一批打基礎、管長遠、利全局的重大項目。加快開展重大項目前期工作，提高重大項目成熟度，按照可行性、成熟度等因素對謀劃項目分類予以推進，不斷更新完善省級重大項目儲備庫，市(州)、園區和省直相關部門要相應建立項目儲備庫，納入省級項目儲備庫項目方可逐批申請納入中央和省級重點生態環境保護項目庫。鼓勵全省各級各類企業特別是國有企業發揮市場主體作用，不斷拓寬信息渠道、市場渠道，密切跟蹤行業發展方向，在技術、市場、業態上開展創新突破。加快建立項目轉化支撐體系，推行“四督四保”機制，將重大謀劃項目與在建重點工程共同調度。強化項目實施績效管理，開展重大項目實施監測及效益效果評價。

第四節 加強資金人才要素保障

嚴格落實生態環境領域省與市州縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案，增強基層生態環境保護基本公共服務保障能力。強化中央和省級財政資金的引導作用，加大“以獎促防”“以獎促治”資金支持力度。積極爭取國家進一步加大對青海省水污染防治、土壤污染治理和風險管控、大氣污染防治、農村環境綜合整治、農業面源污染治理、生態環境保護基礎設施建設、環境科技創新及推廣應用等方面資金支持力度。拓寬投融資渠道，綜合運用土地、規劃、金融、價格多種政策引導社會資本投入。積極推行政府和社會資本合作，吸引社會資本參與準公益性和公益性環境保護項目。鼓勵社會資本以市場化方式設立環境保護基金。鼓勵創業投資企業、股權投資企業和社會捐贈資金增加生態環境保護投入。推進鐵軍建設，加強應對氣候變化、固廢和化學品環境管理、土壤環境監管、生態監測等急需緊缺領域以及自然資源、水利、農業農村、林草、氣象等部門生態環境保護隊伍建設，提高基層生態環境保護隊伍能力。

第五節 建立科學合理考核評價體系

制定對各市(州)黨委、人大、政府以及省直有關部門生態環境保護和污染防治攻堅戰成效考核辦法，對生態環境保護立法執法情況、年度工作目標任務完成情況、生態環境質量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意程度等方面開展考核。實施最嚴格的考核問責，對省委省政府部署落實不力的、未按期完成任務的地方和部門，必須嚴肅問責追責，要真追責、敢追責、嚴追責，實行量化問責、做到終身追責。建立規劃實施年度調度機制，完善規劃實施的考核評估機制。將規劃目標和主要任務納入各地、各有關部門政績考核和生態文明高地建設考核評價體系。在2023年年中和2025年年底，開展規劃執行情況的中期評估和終期考核，對評估考核結果進行通報，并向社會公開。

編輯：趙凡