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名 詞 解 釋

1.“三個(gè)最大”:2016年8月習(xí)近平總書記在青海視察時(shí)指出，青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。

2.“大氣十條”:《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》簡稱“大氣十條”，主要指的是治理霧霾的相關(guān)舉措。一是，加大綜合治理力度，減少多污染物排放;二是，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);三是，加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力;四是，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng);五是，嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局;六是，發(fā)揮市場機(jī)制作用，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策;七是，健全法律法規(guī)體系，嚴(yán)格依法監(jiān)督管理;八是，建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境治理;九是，建立監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣;十是，明確政府企業(yè)和社會(huì)的責(zé)任，動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)。

3.“水十條”:《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》簡稱“水十條”，是為切實(shí)加大水污染防治力度，保障國家水安全而制定的法規(guī)。一是，全面控制污染物排放;二是，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí);三是，著力節(jié)約保護(hù)水資源;四是，強(qiáng)化科技支撐;五是，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用;六是，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管;七是，切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理;八是，全力保障水生態(tài)環(huán)境安全;九是，明確和落實(shí)各方責(zé)任;十是，強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。

4.碳達(dá)峰:指在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，二氧化碳的排放不再增長達(dá)到峰值，之后逐步回落。

5.碳中和:是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

6.碳標(biāo)簽:指為了緩解氣候變化，減少溫室氣體排放，推廣低碳排放技術(shù)，把商品在生產(chǎn)過程中所排放的溫室氣體排放量，在產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來，以標(biāo)簽形式告知消費(fèi)者產(chǎn)品的碳信息。

7.無廢城市:是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，是一種先進(jìn)城市管理理念。2019年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，西寧市成為第一批試點(diǎn)城市。

8.千噸萬人:實(shí)際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農(nóng)村水源地。

9.能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度:是能耗增量控制目標(biāo)(萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)(能源消費(fèi)總量)和能耗強(qiáng)度降低，鼓勵(lì)節(jié)能提高能效，保障合理用能、限制過度用能，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)綠色發(fā)展理念，加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，以盡可能少的能源消耗支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

10.“四梁八柱”:《生態(tài)文明體制改革總體方案》中提出的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國土開發(fā)保護(hù)、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和節(jié)約、資源有償使用和補(bǔ)償、環(huán)境治理體系、市場體系、績效考核和責(zé)任追究8項(xiàng)制度，是生態(tài)文明體制建設(shè)的“四梁八柱”。

11.“雙隨機(jī)一公開”:在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

12.“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系:“天”指高分辨率影像遙感監(jiān)測;“空”指對(duì)典型區(qū)域生態(tài)類型、自然景觀、生物多樣性等進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)高清視頻觀測、監(jiān)控與研究評(píng)估;“地”指地面監(jiān)測。

13.“1+4”省級(jí)生態(tài)環(huán)境督查工作體系:青海省在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革過程中相繼組建了“省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室”和東部、柴達(dá)木、環(huán)湖、青南地區(qū)4個(gè)跨區(qū)域“環(huán)境監(jiān)察專員辦公室”，構(gòu)建起“1+4”省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體系。

14.三同時(shí):《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定，“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。”

15.“四地”建設(shè):2021年全國“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記親臨青海代表團(tuán)審議并發(fā)表了重要講話，對(duì)青海提出了建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地和綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地的重大要求。

16.“三個(gè)堅(jiān)定不移”:2021年全國“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記親臨青海代表團(tuán)審議對(duì)青海提出，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，堅(jiān)定不移做“中華水塔”守護(hù)人。

17.“兩屏三區(qū)”生態(tài)安全格局:《青海省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出，構(gòu)建“兩屏三區(qū)”生態(tài)安全格局。“兩屏”是以三江源草原草甸濕地、祁連山冰川與水源涵養(yǎng)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為屏障，“三區(qū)”是河湟谷地生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)、泛共和盆地生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)、柴達(dá)木盆地生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)。

18.“一群兩區(qū)多點(diǎn)”為主體的城鎮(zhèn)化空間發(fā)展新格局:《青海省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出，構(gòu)建“一群兩區(qū)多點(diǎn)”城鎮(zhèn)格局。“一群”指構(gòu)建河湟谷地城市群;“兩區(qū)”指柴達(dá)木盆地城鎮(zhèn)區(qū)和泛共和盆地城鎮(zhèn)區(qū);“多點(diǎn)”指重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)人文旅游共同體城鎮(zhèn)多點(diǎn)布局。

19.“四區(qū)一帶”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局:《青海省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出，構(gòu)建“四區(qū)一帶”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局。“四區(qū)”是指東部高效種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、環(huán)湖循環(huán)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展區(qū)、青南生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)、柴達(dá)木綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū);“一帶”是指沿黃冷水魚綠色養(yǎng)殖發(fā)展帶。

20.“三線一單”:2017年12月，國家環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”編制技術(shù)指南(試行)》(環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2017〕99號(hào))，指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，是國家推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理、強(qiáng)化國土空間環(huán)境管控、推進(jìn)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。

21.“西寧共識(shí)”:2019年8月，在西寧舉辦第一屆國家公園論壇，形成了“西寧共識(shí)”。共有八條內(nèi)容，包括國家公園等自然保護(hù)地是國際社會(huì)公認(rèn)的保護(hù)自然生態(tài)及自然文化遺產(chǎn)最有效形式和途徑，最大限度保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先是國家公園等自然保護(hù)地資源利用的先決條件，全民共享、世代傳承是國家公園等自然保護(hù)地建設(shè)管理的根本宗旨，保護(hù)自然是人類社會(huì)的共同義務(wù)和責(zé)任，國家公園等自然保護(hù)地是最生動(dòng)的自然教育平臺(tái)，國家公園等自然保護(hù)地是極其珍貴的自然科研基地等。

編輯：趙凡