加強其他涉氣污染物治理。嚴格執行《消耗臭氧層物質管理條例》《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質國家方案》，加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環境管理。嚴格執行惡臭污染物排放標準和有毒有害大氣污染物名錄，加強工業臭氣異味治理，推進垃圾處理、污水處理各環節和畜禽養殖場臭氣異味控制，提升垃圾、污水處理設施等惡臭治理水平。加強生物質鍋爐燃料品質及排放管控，禁止使用劣質燃料或摻燒垃圾、工業固廢，對污染物排放不符合要求的生物質鍋爐進行整改或淘汰。

強化重點污染源自動監控體系建設。對于固定排放源，督促企業安裝煙氣、揮發性有機物排放自動監控設施。對于移動排放源，建設機動車超標排放信息數據庫，并與國家聯網。推進柴油貨車等高排放車輛深度治理，最大限度減少尾氣排放，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監控終端，并與有關部門聯網，協同控制顆粒物和氮氧化物排放，不斷完善機動車排放檢驗機構動態監管系統建設，嚴格排放檢驗機構管理。利用衛星遙感手段加強沙塵預警，做好預警預防工作。

第三節 持續深化污染源治理

強化燃煤污染管控。各市(州)建立燃煤設施動態管理臺帳，實施燃燒設施清單化管理，嚴格按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”原則，強化高污染燃料禁燃區管理，加大巡查檢查力度，嚴禁在禁燃區內燃用高污染燃料，依法拆除禁燃區內高污染燃料燃用設施，穩妥推進燃煤設施清潔化改造。鞏固單機容量30萬千瓦及以上燃煤發電機組超低排放改造成果，加強對超

低排放設施運行情況的監管。對不具備超低排放改造條件的燃煤機組和鍋爐進行污染治理提標改造，推進工業大氣污染源及燃煤鍋爐達標升級。積極推進冬季清潔取暖城市建設，加快實施海西州冬季清潔取暖示范城市建設項目。

開展揚塵綜合整治。全面推行綠色施工，將綠色施工納入企業資質評價、信用評價。嚴格道路保潔作業標準，實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的作業模式，從源頭上防止道路揚塵。全省推行綠色施工管理模式，建筑工地嚴格落實“六個百分百”要求，深化揚塵在線監測、噴淋設施和視頻監控設施安裝工作，與當地住建、城管、生態環境等部門實現全面聯網，加強監控監管。各地加強秸稈綜合利用和秸稈焚燒監管，進一步完善重點區域秸稈焚燒網格化監管體系。

深化移動源污染治理。嚴厲打擊和查處銷售排放不達標車輛企業，新注冊車輛同步執行國家階段性機動車污染排放標準，對未達標的機動車不予辦理注冊登記。強化外地車輛轉入監管，禁止不符合國家和省有關規定要求的機動車轉入省內。建立定期檢驗與抽檢相結合的監管制度，加大機動車環檢機構監管力度。全面落實國家現行標準的車用汽柴油供應，停止銷售低于國家現行標準的汽柴油。調查非道路移動源排放情況，劃定非道路移動機械低排放控制區，嚴格管控高排放非道路移動機械。加快機動車結構升級，推廣使用新能源汽車，加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源，在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁，推進綠色物流。

深化工業大氣污染治理。實施重點行業大氣污染物深度治理。嚴格控制工業爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等無組織排放，推進工業爐窯全面達標排放，對于已有行業排放標準的工業爐窯，嚴格執行國家與青海省行業排放標準相關規定，配套建設高效脫硫脫硝除塵設施，確保穩定達標排放。落實國家“散亂污”企業及集群整治要求，建立“散亂污”企業動態管理機制，實施分類處置。

大力控制重點行業揮發性有機物排放。實施揮發性有機物排放總量控制，各市(州)制定揮發性有機物專項整治方案，明確揮發性有機物控制目標、實施路徑和重點項目。構建重點行業揮發性有機物排放動態監管體系，加強化工、鋼鐵、新型建材、發電、材料、醫療、噴涂、汽修等重點行業揮發性有機物治理。開展餐飲行業揮發性有機物污染綜合治理，對涉及揮發性有機物排放的餐飲行業進行集中監督管理，全面禁止露天燒烤。

專欄5 大氣環境質量提升重大工程

重點行業大氣污染治理工程。實施重點行業大氣污染物深度治理，推進超低排放改造，加快淘汰燃煤鍋爐。實施揮發性有機物綜合治理，推動含揮發性有機物產品源頭替代。河湟谷地城市群大氣污染綜合治理工程。開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造、壓減煤炭散燒規模、“油改氣”老舊燃氣車輛加快淘汰、建立健全機動車遙感監測系統、健全完善大氣污染防

治網格化監管系統等。開展區域性和局域性的二氧化硫、煙粉塵、氮氧化物、揮發性有機物、氨氣、臭氧以及溫室氣體等多污染物協同控制。

重點城鎮大氣污染防治工程。實施揚塵及燃煤整治，開展規模以上建筑施工工地建設揚塵在線監測和視頻監控系統、推進燃煤設施淘汰、壓減煤炭散燒規模等項目。實施城鎮清潔取暖，推進三江源等國家重點生態功能區清潔取暖項目。

第八章 切實保護好高原凈土

堅持預防為主、保護優先、風險管控，持續推進土壤污染防治攻堅行動，加快構建土壤和地下水污染“防控治”體系，著力消除突出污染風險隱患，有力保障“吃得放心、住得安心”。

第一節 深化土壤污染源頭精準防控

加強空間布局管控。將土壤和地下水環境要求納入國土空間規劃，根據土壤污染狀況和風險，合理規劃土地用途。永久基本農田集中區域禁止規劃新建可能造成土壤污染的建設項目。優化涉重金屬行業空間布局，鼓勵化工、有色金屬冶煉等行業企業入園管理。建立土壤及地下水環境準入負面清單，明確優先保護類耕地和學校、醫院等敏感用地周邊、地下水脆弱區等禁止準入的行業、工藝及開發活動清單。對新(改、擴)建涉及有毒有害物質可能造成土壤污染的建設項目，提出并落實土壤和地下水污染防治要求。

強化重點區域土壤污染綜合防控。對祁連山、東昆侖、“三江源”北段等成礦帶礦產資源開發影響區，實施以風險管控為主的治理策略，對受污染耕地，采取農藝調控、替代種植等安全利用措施;對礦區污染土壤，采取綜合管控和生態恢復，防控土壤污染風險。對甘河工業園區及北部地區、東川工業園區、北川工業園區、格爾木昆侖經濟開發區等工業園及周邊重金屬污染區，實施污染地塊清單化管理，開展風險管控與治理修復。有序實施歷史遺留污染源治理，管控環境風險。積極開展西寧市土壤污染防治先行區建設。

編輯：趙凡